Владение имуществом как своим собственным

Владение имуществом «как своим собственным»

Лоренц Дмитрий Владимирович, преподаватель кафедры гражданского права и процесса Южно-Уральского государственного университета, кандидат юридических наук.

В статье рассматриваются различные взгляды ученых относительно понимания владения имуществом как своим собственным в качестве условия приобретательной давности. Автор затрагивает проблему, насколько допустима узукапия со стороны владельца, продолжающего обладать вещью после истечения срока договора в период исковой давности по притязанию собственника, и как это соотносится с уголовно-правовым запретом на присвоение чужого имущества .

Ключевые слова: владение, приобретение права собственности, приобретательная давность, условия приобретательной давности.

The article considers various viewpoints of scientists with regard to understanding of possession of property as one’s own property as a condition of usucaption. The author touches upon the issue if usucaption of possessor is possible in case the possessor continues to possess a thing after the termination of the contract during the period of limitation on claim of the owner and how it correlates with criminal-law prohibition on appropriation of property of another owner .

Lorents D.V. Possession of property as «one’s own property».

Владение «как своим собственным» понимается в литературе по-разному: 1) тождественно добросовестности ; 2) уплата налогов на имущество, его охрана ; 3) связано с субъективным восприятием окружающими; 4) владение от своего имени ; 4) владение имуществом как своим собственным характеризуется как собирательное понятие через: добросовестность — неведение о законной принадлежности присвоенной вещи другому лицу, вовлечение вещи в практический оборот, целесообразное ее использование, восстановление ее способности производить полезный результат, распоряжение результатами ее использования; открытость — очевидность материальной связи лица с вещью; непрерывность — осуществление физического контакта с вещью на всех этапах цикла ее использования и воспроизводства .

См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 1997. С. 69 — 70.
См.: Мостов Г.С. Особенности приобретения и прекращения права собственности на недвижимое имущество // Юрист. 2002. N 10. С. 22.
См.: Лапина В.В. Институт приобретательной давности и способы защиты давностного владения в гражданском праве России: Дис. . канд. юрид. наук. Тверь, 2006. С. 85.
См.: Зубарева О.Г. Владение и его конструкции в гражданском законодательстве Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003. С. 131 — 132.

Как правило, при рассмотрении судебных дел в качестве доказательства владения имуществом как своим собственным суды принимают во внимание то, что заявитель несет бремя содержания имущества, своевременно осуществляет капитальные и текущие ремонты, самостоятельно заключает договоры на оказание коммунальных услуг и производит оплату услуг .

См.: Справка Арбитражного суда Свердловской области по вопросам применения ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), подготовленная согласно плану работы суда на I полугодие 2007 г. // URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/E5A39771FEC1-FE0C81E0B8AC9DCE4414_Свердловск(приобрет.%20давность).pdf.

В науке отмечают, что, если лицо владеет вещью по договору, например, как наниматель, ссудополучатель, поклажеприниматель, залогодержатель и т.д., то он не может приобрести вещь в собственность по давности владения, потому что такой владелец знает, что он обязан ее вернуть, и сколько бы он ни владел вещью, он не приобретает ее в собственность . При этом еще в дореволюционной цивилистике считалось, что все эти лица могут самовольно обратить свое владение в обладание в виде собственности, т.е. после окончания срока договора зависимое владение на чужое имя становится самостоятельным владением на свое имя — и приобретение вследствие давности становится возможным, если со стороны собственника не будет видно никакого действия, коим он заявил бы свое право . В современной науке также встречается подобная позиция. По мнению некоторых авторов, получив изначально вещь в титульное владение и отказавшись затем ее возвратить, давностный владелец поначалу ведет себя недобросовестно, но после истечения срока исковой давности по договорному требованию собственника о возврате вещи владение приобретает добросовестный характер, поскольку владелец воспринимает непринятие собственником должных мер по истребованию вещи как отсутствие у последнего субъективного намерения владеть вещью; действительный собственник не проявляет хозяйскую заботу об имуществе, не интересуется им, хотя давно уже истек срок договора . На взгляд других ученых, фактический владелец в такой ситуации может являться не только субъектом деликта, но и субъектом уголовно наказуемого деяния — присвоения; к тому же эти цивилисты считают, что Высший Арбитражный Суд РФ прямо предписывает не рассматривать в качестве давностного владение, начавшееся как договорное .

См.: Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения // Советское государство и право. 1940. N 4. С. 58, 60 — 61.
См.: Энгельман И.Е. О данности по русскому гражданскому праву: историко-догматическое исследование // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Классика российской цивилистики. 2005.
См.: Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 198; Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. СПб., 2001. С. 40 — 41; Масевич М.Г. Основания приобретения права собственности на бесхозяйные вещи // Проблемы современного гражданского права / Под ред. В.Н. Литовкина, В.А. Рахмиловича: Сборник статей памяти С.Н. Братуся. М., 2000. С. 185.
См.: Григорьева О.В. Владение как необходимое условие возникновения и осуществления вещных прав: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 58 — 59; Бевзенко Р.С. Защита добросовестно приобретенного владения в гражданском праве: Дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2002. С. 105; Минеев О.А. Способы защиты вещных прав: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 180.

В Постановлении ВАС РФ говорится о том, «что нормы статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления» . Относительно последних субъектов следует отметить, что они в принципе не могут владеть на праве собственности, поэтому очевидно, что правила узукапии к ним не применяются. Что же касается других указанных владельцев, то на них приобретательная давность не распространяется, когда они владеют на основании договора, а если срок договора истек, то безусловно, что статус договорного владельца утрачен, таких владельцев уже нельзя называть арендатором, хранителем, ссудополучателем и т.п. Единственное, что осталось от содержания договора, так это договорная обязанность возвратить имущество, но явно, что право владения прекращено, а значит, и нет титула владения на основании договора. Таким образом, в Постановлении ВАС РФ идет речь о «владении, которое осуществляется на основании договорных обязательств», а не «о владении, которое началось как договорное», поэтому последний вариант толкования не соответствует позиции ВАС РФ, и следовательно, весьма сомнительны взгляды цивилистов, которые подобным образом понимают разъяснения высшей судебной инстанции.

О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8, п. 18 // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10.

Теперь рассмотрим проблему квалификации приобретения права собственности на имущество бывшим договорным владельцем в качестве такого состава преступления как «присвоение» (ст. 160 УК РФ). В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» из п. 18, 19, 28 следует, что присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника; корыстная цель — это стремление изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу; противоправность начинается с момента обращения имущества в свою пользу (например, с момента, когда лицо путем подлога скрывает наличие у него вверенного имущества). При анализе присвоения, например, арендованного имущества, возникают определенные трудности: арендатором может быть юридическое лицо, которое по своей природе не привлекается к уголовной ответственности. Далее, на момент присвоения предмета аренды обращение имущества в свою пользу может быть далеко не безвозмездным для нарушителя, например, когда выплачена большая часть выкупной цены (ст. 624 ГК РФ) или в случае высокой арендной платы при наличии уже достаточно длительных арендных отношений. Для состава хищения требуется ущерб, который определяется исходя из стоимости похищенного, однако с позиции гражданского права у собственника подобный реальный ущерб отсутствует, поскольку присвоение индивидуально-определенной вещи не влечет прекращение права собственности, имущество не считается утраченным, значит, нет никакого стоимостного ущерба. Если исходить из того, что владение бывшим договорным владельцем (физическим лицом) после истечения срока договора можно будет в целом считать безвозмездным обращением имущества в свою пользу, если рассматривать ущерб с уголовно-правовых позиций, если невозврат имущества представляет собой противоправное поведение в силу нарушения договорных обязательств, то все равно для квалификации данного деяния в качестве присвоения необходима корыстная цель, т.е. намерение немедленно обратить имущество в свою пользу посредством противоправных самоуправных действий (силой, тайно и т.д.). Если предположить, что, например, арендодатель уведомил арендатора о невозможности пролонгации договора аренды, но после прекращения договора в течение всего срока исковой давности собственник не проявлял никакой активности для принятия мер по возврату своего имущества, то, естественно, это нисколько не оправдывает арендатора. Владелец ведет себя недобросовестно только хотя бы потому, что не выполняет свою обязанность вернуть вещь. Подобная недобросовестность арендатора дает возможность арендодателю взыскать со своего контрагента плату за такое неосновательное пользование, а также неустойку и убытки за просрочку возврата имущества (ст. 622 ГК РФ). Но, с другой стороны, если в период всего срока исковой давности владелец владел имуществом открыто, непрерывно, для удержания вещи не применял насилие, не использовал никаких тайных уловок, был готов в любое время вернуть вещь в случае проявления арендодателем малейшей активности по истребованию своего имущества, если владелец относился к предмету фактического господства с заботливостью, нес расходы на него, охранял от посягательства со стороны третьих лиц, т.е. владел вещью как своей собственной, разве можно говорить в такой ситуации о преступной корыстной цели? При таких обстоятельствах намерение приобрести вещь должно быть потенциальным, т.е. не сразу после прекращения договора с использованием во чтобы то ни стало любых противоправных мер по удержанию вещи, а в результате длительного владения с готовностью вернуть имущество собственнику, не препятствуя ему в этом, если, конечно, последний своевременно примет меры по защите своих прав и не пропустит срок исковой давности. В таком случае, думается, можно допустить узукапию, а основанием такой приобретательной давности будет хозяйская беспечность собственника и параллельно существующее с ней заботливое отношение к имуществу как к своему собственному со стороны фактического владельца, владение которого при отсутствии признаков самоуправного удержания совершенно не тождественно преступному присвоению с корыстной целью.

См.: О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 51 // URL: http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=5120.

Рассмотренную ситуацию необходимо отличать от действий терпимости, на которые давность не простирается и под которыми, в частности, французский закон (ст. 2232) понимает владение, совершаемое с ведома собственника как по прямому дозволению, так и по равнодушию или терпимости с его стороны . Применительно к российскому праву, если арендодатель равнодушен к истечению срока договора, то это повлечет возобновление договора по умолчанию сторон (п. 2 ст. 621 ГК РФ), поэтому узукапия здесь не начнется, поскольку владение будет продолжаться с согласия собственника на основании договорного титула.

См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Классика российской цивилистики. 2005.

Новое в законе о приобретательной давности

Нередко недвижимое имущество, которым, как своим, десятки лет владеют некоторые граждане нашей страны (земельный участок, дом), на самом деле очень трудно оформить в собственность и получить на это разрешение властей. Не так-то это просто: пройти все инстанции, удовлетворить всем требованиям чиновников (законным, а порой и незаконным) и доказать, что фактически этот, скажем участок, давно уже ваш.

Приобретательная давность — веский аргумент

Нередко недвижимое имущество, которым, как своим, десятки лет владеют некоторые граждане нашей страны (земельный участок, дом), на самом деле очень трудно оформить в собственность и получить на это разрешение властей. Не так-то это просто: пройти все инстанции, удовлетворить всем требованиям чиновников (законным, а порой и незаконным) и доказать, что фактически этот, скажем участок, давно уже ваш. Или говоря юридическим языком вы имеете на него право в силу приобретательной давности.

Теперь, будем надеяться, доказать свою правоту вам станет легче , и если потребуется — в суде. А поможет в этом новое постановление, о котором мы недавно упоминали. Этот документ может сыграть большую роль в жизни граждан: выявить действительных хозяев по многим объектам, поэтому стоит поговорить о нем подробнее.

Документ этот — совместное постановление пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, которое называется «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Это очень важный для владельцев недвижимости документ, сегодня речь пойдет о приобретательной давности. И начнем с определения этого понятия: «Гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество — приобретательная давность» (в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ).

Читать еще:  Образец договора ответственного хранения между юридическими лицами

Далее высшие судебные инстанции дают следующие разъяснения пункта 1 статьи 234 ГК. «Давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности». Проще говоря, гражданин пользовался, владел, к примеру, земельным участком, будучи убежденным, что фактически является его собственником. Или что имеет полное право оформить этот участок в собственность. Если же этот фактический владелец знал, что землей владеет другой гражданин, а он самовольно занял этот участок, то такое владение, даже в течение длительного срока, не может быть признано добросовестным.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. То есть, к примеру, огораживает и застраивает земельный участок, обрабатывает его, высаживает деревья и т.п. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Полагаю, наиболее распространенный случай, когда может применяться приобретательная давность в отношении недвижимости, — передача ее юридическим собственником другому лицу без надлежащего оформления. Например, гражданин купил дом в деревне, но письменный договор купли-продажи не был составлен, регистрация сделки, естественно, не проводилась. «Покупатель» убежден, что купил дом и земельный участок, так как уплатил бывшему хозяину определенную сумму, а тот передал ему ключи от дома. На деле же формальным собственником дома и земли остался прежний хозяин.

Другими словами, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Далее. В силу пункта 2 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, может обратиться в суд с иском о признании за ним этого права. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности будет прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Важно также, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не считается препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Основание для регистрации права собственности в ЕГРП станет судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также будет основанием для регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

И последнее. Регистрация права собственности на основании судебного акта не мешает оспаривать регистрацию права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

И. Меркушов, юрист

Продолжая пользование настоящим сайтом, вы выражаете своё согласие на обработку ваших персональных данных с использованием файлов «cookie» и интернет сервисов «Google Analytics», «Яндекс Метрика». Поряок обработки ваших персональных данных, а также реализуемые требования к их защите, содержаться в Политике обработки персональных данных. Вы можете отключить использование файлов «cookie» в настройках вашего браузера.

Давность владения. Ваши права

Одним из важнейших аспектов гражданского законодательства является разработка и утверждение порядка приобретения и защиты права собственности, возложение на государство конкретных обязательств по обеспечению триады собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом).
В конце прошлого века в законодательстве сделаны весомые шаги в строительстве гражданского общества и формировании правового государства, при этом создана и совершенствуется система механизмов и институтов защиты права собственности. Как правило, любые права и свободы не являются неограниченными, они соответственно влекут за собой соблюдение определенных обязанностей и предполагают соответствующую ответственность.

Вместе с тем каждый собственник должен быть защищен от противоправных действий и от незаконного нанесения ему не только экономического, но и морального ущерба при посягательстве на его имущество.
На страже этого призваны стоять многие органы законодательной и исполнительной власти, а также суды самых различных инстанций, государственные органы всех уровней.

Каждый законопослушный гражданин в нашей стране должен быть уверен, что он имеет права в отношении своего имущества, пусть даже не имя на данное имущество титула собственности.

Именно для реализации этих высоких целей создан и содействует им институт давности владения имуществом.
Данный институт является одним из правовых средств наиболее полного и последовательного воплощения права собственности.

Институт гражданского иска существует в России довольно недавно и занимает для обывателей не совсем известное место среди правовых способов приобретения и охраны имущественных интересов личности.
Итак, пункт 3 статьи 218 ГК РФ предусматривает возможность приобретения права собственности на имущество, не имеющего собственника, либо собственник которого не известен, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом, а именно в силу приобретательной давности. Институт приобретательной давности позволяет всем фактическим владельцам, активно использующим и охраняющим имущество, но не приобретшим право на него, утвердиться в своих правах и присвоить право собственности на данное имущество. Приобретательная давность придает существующим фактическим отношениям юридическое значение, т.е. служит устойчивости права и гражданского оборота. Право собственности в силу приобретательной давности возникает из установленного Гражданским кодексом РФ фактического состава.
Так, на основании статьи 234 ГК РФ, факт приобретательной давности на недвижимое имущество устанавливается при наличии следующих фактов: добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, как своим собственным, на протяжении 15 лет.

Рассмотрим приобретение права собственности на недвижимое имущество.
Факт добросовестного владения подтверждается тем, что изначальное завладение гаражом представляет собой правомерный юридический акт, то есть лицо должно владеть и пользоваться имуществом как собственным, не совершая при этом каких-либо противоправных действий, и не нарушая своим владением прав и интересов других лиц. (Например, лицо могло своими силами и за счет личных денежных средств возвести капитальное строение на предоставленном ему для этих целей земельном участке, но надлежащим образом не оформить в свое время права собственности на недвижимое имущество. Или же лицо может владеть имуществом на праве долевой собственности без определения с иным титульным собственником порядка пользования домовладением, при этом совладелец другой доли фактического владения не осуществляет, а лицо свободно владеет и пользуется целым домовладением, не нарушая при этом прав иного титульного собственника). У лица должна быть юридическая (правовая) сила для дальнейшего владения недвижимым имуществом. Кроме того, в соответствии с п.3 ст.10 ГК РФ добросовестность всех участников гражданских правоотношений должна предполагаться, пока не доказано иное.

Факт открытого владения подтверждается тем, что лицо действительно открыто, не от кого не скрывая, пользуется недвижимым имуществом, а владельцы соседних строений, родственники или иные свидетели могут свободно наблюдать за его использованием. Кроме того, факт открытого владения, подтверждается тем, что лицо открыто оплачивает начисляемые платежи за пользование имуществом вносит оплату соразмерно своим расходам за электроэнергию, отопление, воду. Кроме того, оплачивает налог со строений, либо земельный налог (ранее оплачивал земельную ренту), которые в то время взимались на основании Указа Президиума ВС СССР (от 10.04.1942, позже от 26.01.1981) за строения и за застроенные земли, отведенные в пользование, либо необходимые для содержания строений.

Факт пользования недвижимостью, как своим собственным, должен подтверждаться тем, что лицо не пользовалось имуществом в силу договорных обязательств, не брал его в аренду, во временное пользование либо на хранение. Таким образом, лицо четко должно было знать, что отсутствуют третьи лица, могущие претендовать на указанное имущество. Помимо этого, владелец должен заботиться о имуществе, как действительный его хозяин, нести бремя по его содержанию, как, например, производить текущие и капитальные ремонты строения.

Срок непрерывности приобретательной давности владения и пользования имуществом, т.е. срок непрерывного владения гаражом более 15 лет устанавливается тем, что владелец имущества должен ежедневно использовать его по назначению в личных целях, не должен устраняться от владения им. Срок добросовестно, открыто, непрерывно владения имуществом, как своим собственным, должен длиться 15 лет. При этом, лицо, заявляющее о праве собственности на недвижимость в силу приобретательной давности, имеет право к своему сроку владения, как правопреемник, добавить весь срок владения эти имуществом своего правопредшественника (наследодателя).

Установление факта длительного, добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражом, как своим собственным, т.е. факта приобретательной давности возможно только в судебном порядке.
Статья 234 ГК РФ предусматривает судебную защиту владения независимо от наличия у владельца правового основания, т.е. владелец не должен доказывать, что у него имеется какое-либо право на владение, поскольку предшествующее владение защищается как таковое. Для недвижимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации, акт регистрации определяет лишь момент возникновения права, но не обладает правосоздающей силой. Право собственности возникает из установленного ГК фактического состава, т.к. текст статьи говорит о лице уже «приобретшем право» в силу приобретательной давности. При этом право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Установление факта приобретательной давности необходим лицу для регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке. Поскольку, согласно п.3 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Суду предоставляются доказательства, с помощью которых устанавливается юридический факт приобретательной давности. Принимая при этом во внимание, что какие либо данные о потенциальных требованиях третьих лиц о вещном праве на указанный объект недвижимости отсутствуют, а также то, что если и имеется какой-либо иной собственник имущества, но он длительное время не выражал намерений признать вещь своей, то это означает, что он смирился с ее утратой. Кроме того, учитывая отсутствие презумпции государственной собственности, суду целесообразно признать недвижимое имущество собственностью фактического добросовестного владельца.

Если у имущества все же есть титульные собственники, но они никогда не приступали ко владению имуществом и не пользовались им, а фактическое владение осуществляло лицо, претендующее сейчас в силу приобретательной давности на право собственности на данное имущество, то в пояснении в своих исковых требованиях это лицо, как истец, должно для суда выяснить следующие обстоятельства по делу.
Во-первых, судьбу тех собственников. которым принадлежало имущество. Если судьба их неизвестна, то можно предположить, что они умерли. Однако документально это ничем не подтверждается. Имущество после них никому не передавалось. Если же их судьба истцу известна, то следует проследить документальный переход их прав к другим правопреемникам.
Суду должно быть предложено выяснить судьбу всех титульных собственников домовладения, имущество, которых может быть как бесхозяйным (если титульные собственники живы, но их местонахождение и судьба неизвестны), так и вымороченным (если собственники умерли и факт их смерти официально зарегистрирован).
Имущество может являться бесхозяйными, поскольку указанные лица числятся титульными собственниками и фактов их смерти не имеется, а имеются сведения об их отказе во владении указанном имуществом. Поскольку их отказ выражен в их поведении: не владели, не пользовались, не распоряжались и не оставляли распоряжения, даже на случай их смерти своим правопреемникам (иначе бы их наследники были бы уведомлены завещанием и вступили бы в наследство) (СТ. 236 ГК РФ).
Имущество может быть выморочным, поскольку имеется свидетельство о смерти титульного собственника, а наследников кроме государства в лице Администрации города пока нет.
Но следует заметить, что на день рассмотрения дела в судебном порядке по существу, должны быть доказательства того факта, что имущество не зарегистрировано и не поставлено на учет как бесхозяйное и выморочное и право собственности не перешло к другим лицам.
Если владение имуществом осуществлялось ИСТЦОМ беспрерывно и длительно, то пункт 3 ст. 218 ГК РФ дает возможность ИСТЦАМ приобрести право собственности на имущества, собственники которых отказались от него, или на имущество не имеющего собственника.

Признать право собственности возможно в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ, пять признаков, которой ИСТЕЦ должен иметь в полном объеме.

Читать еще:  Работа с контрагентом по смешанному договору. Риски, которые возникают у сторон, и как их можно предупредить

ФАКТ ДОБРОСОВЕСТНОГО ВЛАДЕНИЯ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В СЛЕДУЮЩЕМ:

1. Завладели имуществом, либо вселились в строение по законным основаниям
2. Неправомерных действий в отношении титульных собственников не совершалось (не было самовольного выселение титульных собственников, не было лишения их фактического владения);
3. Никто требований о выселении или освобождении имущества к ИСТЦАМ не предъявлял;
ФАКТ ДЛИТЕЛЬНОГО И НЕПРЕРЫВНОГО ВЛАДЕНИЯ
Истец ко времени своего личного владения присоединяет, все время, в течение которого владели его родственники чьим правопреемником он является. В соответствии с п.3 ст. 11 ФЗ «О введении в действие ГК РФ» давность владения начинается до введения в действие ГК РФ, т.к. закон получил обратную силу. Пункт 3 ст. 234 предусматривает присоединение срока владения правопреемниками. Длительность владения намного выше предусмотренного п. 1 ст. 234 ГК срока приобретательной давности равного 15 годам. Более того, данный срок начал истекать после истечения срока исковой давности (три года), в течение которого иные титульные собственники могли бы истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, что соответствует п.4 ст.234 ГК. При этом в течение всего времени ИСТЕЦЫ владеет всем недвижимым имуществом постоянно, непрерывно.

ФАКТ ОТКРЫТОГО ВЛАДЕНИЯ

Подтверждается тем, что ИСТЦЫ никогда не скрывали своего владения. Например, проживали в домовладении, хранили в нем свое имущество, использовали его в других личных целях, или использовали земельный участок, обрабатывая его и удобряя. Оплачивали страховые взносы, коммунальные платежи на всю площадь, а также оплачивали налоги.

КАК СВОИМ ЛИЧНЫМ

Пользовались имуществом, как своим собственным. Не заключали не устных, не письменных соглашений с другими титульными собственниками на пользование. Несли бремя содержания имущества (производили текущие и капитальные ремонты, оберегали от посягательств третьих лиц).

Вышеперечисленные признаки дают возможность установить факт приобретательной давности, на основании которого у истцов возникает право собственности, тем самым титульные собственники в соответствии со ст.236 право собственности на строения теряют.
Более того в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года № 10 «Даже если, когда-нибудь объявится наследник титульного собственника, то имущество, признанное в силу приобретательной давности за ИСТЦОМ на основании решения суда, не может быть включено в наследственную массу, оставшуюся после смерти титульного собственника. как наследодателя.

Если Вы владеете недвижимым имуществом более 15 лет, но не имеете на него правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, то вам следует задуматься «ИМЕЕТЕ ЛИ ВЫ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЭТО ИМУЩЕСТВО В СИЛУ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ?»

МОЖЕТ БЫТЬ ВАМ ПОРА УТВЕРДИТЬ И ПРИЗНАТЬ СВОИ УЖЕ ВОЗНИКШИЕ ПРАВА В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ!

Статья 234. Приобретательная давность

1. Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Комментарий к Ст. 234 ГК РФ

1. Добросовестность является важнейшим и незаменимым атрибутом давностного владения. Всякое осуществление гражданских прав предполагается законодателем как добросовестное (см. п. 2 ст. 6 ГК), однако в отдельных случаях закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права добросовестно (п. 3 ст. 10 ГК). Примерами таких «пограничных ситуаций» могут служить приобретение имущества от неуправомоченного отчуждателя (п. 2 ст. 46, ст. 302 ГК); изготовление вещи из чужого материала (ст. 220 ГК); владение по давности. Для добросовестности приобретения давностного владения достаточно убежденности субъекта в отсутствии нарушения его поведением прав других лиц на основании аномального положения вещи в хозяйственном пространстве.

2. Определенную дискуссионность имеет вопрос: должен ли давностный владелец сохранять добрую совесть на протяжении всего установленного законом срока или добросовестным должно быть только приобретение имущества? Предложение об исключении признака добросовестности давностного владения из комментируемой статьи содержится, в частности, в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации и проектах федеральных законов о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ. Ее разработчики предлагают также квалифицировать предъявление иска к давностному владельцу по поводу объекта владения (т.е. иска об истребовании недвижимой вещи или иска о признании права собственности на движимую вещь) как обстоятельство, прерывающее давностный срок, а отказ в удовлетворении такого иска — как основание для немедленного возникновения и регистрации права собственности на спорную вещь у давностного владельца.

Представляется, что положения комментируемой статьи не могут быть истолкованы иначе как требующие добросовестности на протяжении всего периода давностного владения. При этом следует считать, что далеко не всякое получение давностным владельцем сведений о чьих-либо претензиях на задавненное имущество будет означать немедленную утрату им добросовестности. Об обоснованности этих претензий давностный владелец должен судить, основываясь на восприятии их правопорядком: если суд откажет в удовлетворении таких требований, добросовестность владельца не может считаться поколебленной, а давностный срок — прервавшимся. Если же суд подтвердит обоснованность таких требований, признав права другого лица на спорное имущество, давностное владение будет прекращено как таковое. Если давностный владелец осведомлен о претензиях на объект владения, не реализованных в иске, то такая осведомленность также не вредит добросовестности, поскольку пассивность собственника в отстаивании своего права может восприниматься давностным владельцем либо как сомнения собственника в безупречности его титула, либо как его незаинтересованность в продолжении владения. Разумеется, сказанное справедливо, только если давностный владелец не препятствует недобросовестным образом предъявлению или удовлетворению иска.

Таким образом, при соответствующей корректировке судебной практики действующая редакция комментируемой статьи, включая требование о добросовестности давностного владения, отнюдь не выглядит как создающая непреодолимые препятствия для ее применения. Предложение рассматривать отказ в удовлетворении иска к давностному владельцу о прекращении его владения как достаточное основание для немедленного возникновения у него права собственности на спорную вещь выглядит чересчур решительным подходом, не учитывающим, что лучший титул в отношении спорной вещи может принадлежать другому лицу, которое по каким-то причинам еще не предъявило соответствующий иск к давностному владельцу. С судьбой этой предлагаемой новеллы связана квалификация предъявления иска в качестве обстоятельства, прерывающего течение давности, — в случае сохранения законодателем действующего порядка возникновения права собственности по давности владения перерыв давностного срока предъявлением не удовлетворенного впоследствии иска категорически недопустим.

3. Добросовестность как конституирующий давностное владение признак предопределяет прочие его характеристики — открытость и владение в виде собственности, а также создает предпосылки для непрерывного проявления всех трех свойств в совокупности. По сути, открытость и видимость собственности в давностном владении являются отдельными аспектами добросовестности. Сокрытие владельцем своего фактического владения от окружающих (если только такой режим хозяйственной эксплуатации вещи не обусловлен спецификой ее свойств) практически всегда свидетельствует по меньшей мере о его неуверенности в безупречности своего поведения. Признание владельцем преимущества чьих-либо претензий на задавненную вещь (например, признание им обязанности регулярно передавать другому лицу плоды и доходы от ее использования) также позволяет усомниться в его добросовестности.

4. В отличие от норм о правилах истечения срока исковой давности комментируемая статья не содержит даже примерного перечня обстоятельств, приостанавливающих или прерывающих приобретательную давность. Можно было бы предположить, что такие понятия законом в принципе не предусмотрены, если бы в п. 1 комментируемой статьи не шла речь о непрерывности давностного срока. По крайней мере представляется невозможным распространять на приобретательную давность правила ст. ст. 202 и 203 ГК РФ по аналогии, кроме, пожалуй, правила о прерывании давности совершением владельцем действий, свидетельствующих о признании им чужого права в отношении спорной вещи. Предъявление иска другим лицом (см. ст. 203 ГК), как уже было сказано, не может рассматриваться как обстоятельство, прерывающее давность, если это не сопровождается утратой давностным владельцем доброй совести (к примеру, когда он начинает противоправно препятствовать постановлению судом справедливого решения по делу). Дореволюционная практика применения норм о приобретательной давности, решая вопрос о ее приостановлении, акцентировала внимание не на поведении давностного владельца, а на наличии объективных обстоятельств (несовершеннолетие, душевная болезнь, пребывание в действующей армии), препятствующих собственнику позаботиться должным образом о своем имуществе, в частности потребовать его отобрания у давностного владельца.

5. Наиболее типичными и бесспорными ситуациями, в которых может быть поставлен вопрос о квалификации владения субъекта как давностного, являются ситуации владения бесхозяйным имуществом, т.е. имуществом, у которого вообще нет собственника либо собственник которого не известен владельцу, а также случаи, когда имущество собственника оказалось у давностного владельца каким-то способом, не противоречащим закону, вне связи с договорными отношениями (например, собственник забыл свою вещь у давностного владельца и не принимал мер к ее истребованию). Эти ситуации объединяет отсутствие конфликта интересов давностного владельца и собственника (или титульного владельца). Если последний не объявится и не предъявит требования о признании за ним права собственности на спорное имущество и об изъятии его из давностного владения, приобретение права собственности на это имущество по давности владения при сохранении соответствующих реквизитов в течение установленного срока будет беспроблемным.

Гораздо сложнее определить судьбу задавненного имущества в тех случаях, когда возникает конфликт интересов либо прогнозируется, в частности когда личность собственника известна давностному владельцу. Применим ли вообще в таких ситуациях институт приобретательной давности? Считаем, что в некоторых ситуациях не только применим, но и является единственным законным механизмом, позволяющим устранить неопределенность в принадлежности спорного имущества, — в частности, когда констатировано несоответствие закону основания, по которому субъект рассчитывал приобрести право собственности, но приобрел лишь фактическое владение. Так, если имущество передано во исполнение ничтожной сделки либо признанной недействительной оспоримой сделки и последствия их недействительности в виде реституции по каким-то причинам не удалось применить, приобрести право на это имущество можно только по давности владения.

В соответствии с позицией ВАС РФ, выраженной в п. 18 Постановления от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ N 8), нормы ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Следствием применения такого подхода не может не быть «зависание» в неопределенном состоянии вопроса о правовой принадлежности имущества, которое собственнику не удалось истребовать из незаконного владения, к примеру, по причине пропуска исковой давности. Квалификация владения бывшего договорного владельца как давностного после истечения исковой давности по требованию, которое могло быть обращено к нему собственником, выглядела бы оправданной (для сравнения: российская дореволюционная судебная практика допускала приобретение права собственности по давности владения имуществом, изначально переданным по договору).

6. Давностный владелец вправе защищать свой охраняемый законом интерес в сохранении фактического владения против всякого, кто, подобно ему, не имеет титула в отношении спорной вещи, но в отличие от него не осуществляет добросовестного и открытого владения ею. Вещный иск, предоставленный давностному владельцу, аналогичен, таким образом древнеримскому «публицианову иску», не предоставлявшему владельцу защиту против собственника и лица, чье владение было защищено преторским интердиктом. Подробнее о защите прав владельцев, не являющихся собственниками, см. комментарий к ст. 305 ГК РФ.

7. Присоединение срока давностного владения, осуществлявшегося лицом, правопреемником которого является нынешний владелец вещи, допустимо в порядке как универсального, так и сингулярного правопреемства.

8. Правило о начале исчисления приобретательной давности после окончания исковой давности распространяется только на те случаи, когда задавненное имущество могло быть истребовано по виндикационному иску или аналогичным ему искам титульных владельцев. Из этого следует, что срок давностного владения вещью, перешедшей по недействительной сделке, должен исчисляться с момента передачи вещи, по крайней мере в тех ситуациях, когда недействительность сделки не была обусловлена виновным поведением владельца.

9. Статья 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» придала ст. 234 ГК РФ обратную силу. В то же время судебная практика, в том числе практика Верховного Суда РФ, склонилась к ограничительному толкованию этого правила, категорически отказываясь исчислять сроки приобретательной давности в период, предшествовавший 1 января 1991 г. — дате, с которой вступил в силу Закон РСФСР «О собственности», мотивируя это тем, что только с принятием этого нормативного акта впервые после 1917 г. в российском законодательстве вновь появился институт приобретательной давности как таковой. В Постановлении Пленума ВАС РФ N 8 обращено внимание нижестоящих судов на то, что до 1 июля 1990 г. в России действовал установленный в ст. 90 ГК 1964 г. принцип неограниченной виндикации государственного имущества, что, с точки зрения ВАС РФ, может быть рассмотрено как обстоятельство, исключающее исчисление давностных сроков до указанной даты, по крайней мере в отношении имущества, тяготевшего к государственному фонду. Аналогичная позиция изложена в п. 5 информационного письма ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Читать еще:  Увольнение за прогул: в каком порядке это делать и как защитить решение в суде

Правительство упрощает порядок применения приобретательной давности

Кабмин подготовил поправки в ряд нормативных актов (прежде всего, в Гражданский и Земельный кодексы), которые легализуют прежде «холостые» нормы о применении приобретательной давности для оформления права собственности на недвижимое имущество. В частности, предполагается установить, что право собственности по этому основанию возникает вне зависимости от предварительного признания недвижимого имущества бесхозным. Что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи и земельные участки, права на которые ни на кого не зарегистрированы, начинается со дня начала владения ими. А для приобретения права собственности на линейные сооружения, являющиеся опасными производственными объектами и (или) необходимыми для оказания услуг населению, правительство хочет установить «льготный» срок приобретательной давности — семь лет.

Норма о приобретательной давности, по сути, появилась в Гражданском кодексе РФ мертворожденной. Для того чтобы актуализировать ее, изменить запретительную по факту судебную практику по применению приобретательной давности, Минэкономразвития России подготовило проекты изменений 1 в ГК РФ, в Земельный кодекс РФ, в Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон о кадастре). Скорректировав законодательство, правительство надеется вовлечь в официальный оборот земли и объекты недвижимости, которые по факту являются бесхозными, но при этом используются в хозяйственной деятельности теми или иными лицами. И такое использование длится долгие годы.

Невозможная добросовестность делает невозможным применение нормы

Причин тому, что, в частности, земельные участки не имеют своих официальных хозяев (то есть права на них не закреплены документально), учитывая бурную историю нашей страны, множество. Так, во время Великой Отечественной войны были уничтожены документы, касающиеся ранее предоставленных в установленном порядке земельных участков. В разное время по различным поводам объекты капитального строительства строились в сжатые сроки без соблюдения правил отвода земельных участков. В 50—80-х гг. колхозы и предприятия на условиях вторичного землепользования «одаривали» своих работников наделами с нарушениями порядка их предоставления.

Помочь легализовать подобные объекты недвижимого имущества могла бы приобретательная давность, прописанная в ст. 234 ГК РФ. Согласно п. 1 этой статьи, лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Беда в том, что данная статья плохо соотносится с п. 2 ст. 8.1 и п. 1 ст. 131 ГК РФ, в которых определено, что все права на недвижимость должны быть зарегистрированы и возникают со дня государственной регистрации. Следовательно, добросовестное владение чужой недвижимостью без регистрации прав на нее невозможно. А без добросовестного владения невозможно и возникновение прав в порядке приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ). Круг замкнулся.

Как отмечают авторы инициативы по изменению порядка применения приобретательной давности, ГК РФ не дает однозначного ответа на вопрос, с какого момента она возникает. Срок начала приобретательной давности зависит от истечения срока исковой давности. Последняя же не является константой и, в свою очередь, зависит от многих, порой субъективных, обстоятельств. Также из норм ГК РФ непонятно, каким документом должно быть подтверждено наступление срока исковой давности. А без такого документа затруднительно завершить срок приобретательной давности (кстати, и это действие тоже нужно закрепить, а каким документом?).

Что касается приобретения прав на земельные участки в порядке приобретательной давности, то данная возможность существенно ограничивается положениями ст. 214 ГК РФ. Она предусматривает, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Таким образом, любое фактическое владение земельным участком признается недобросовестным и не влечет возникновения прав в силу давностного владения. Такая позиция получила закрепление в разъяснениях высших судебных инстанций.

По смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Пункт 16 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

Сложившаяся судебная практика предусматривает необходимость постановки недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной как условие для дальнейшего признания права частной собственности на нее, поскольку именно в этом случае возможно добросовестное владение такой вещью. Очевидно, что это ставит фактического владельца в зависимость от действий органов местного самоуправления. А муниципалитеты, как правило, совершенно не заинтересованы тратить средства своих скудных бюджетов на описание и постановку на учет имущества, в котором нет необходимости для решения вопросов местного значения. Опять замкнутый круг.

В отношении сооружений норма тоже не действует

Проблема применения приобретательной давности в отношении сооружений гораздо более серьезна, чем в земельном вопросе. Так, по данным Минэкономразвития, права примерно на 720 000 км линейных объектов не могут быть оформлены из-за отсутствия на них правоустанавливающих документов. И этому найдены объяснения. Во-первых, вследствие ускоренной приватизации имущества, включаемого в уставный капитал, оно не было описано надлежащим образом, что привело к невозможности подтверждения прав на большое количество зданий и сооружений. Во-вторых, значительная часть сооружений была построена в 70—90-х гг. прошлого века так называемым хозяйственным способом, то есть без получения разрешений и оформления постройки. И, наконец, в-третьих, в отсутствие правил технического подключения многие линейные объекты были построены застройщиками и переданы на обслуживание соответствующим компаниям без надлежащего оформления возникновения и перехода прав собственности.

Мировой опыт свидетельствует: добросовестность не нужна

Цепь из замкнутых противоречивостью нормативного регулирования кругов давно следовало разорвать. Но разработчики не торопились, готовились к переменам основательно. Готовя поправки в действующее законодательство, они внимательно изучили зарубежный опыт. Вот что говорит Минэкономразвития о зарубежном опыте.

Безусловно, в каждой из стран существуют свои условия для применения приобретательной давности и они зависят не столько от правовой семьи, сколько от наличия развитой системы регистрации прав. Так, в Англии и США, несмотря на принадлежность стран к системе общего права, приобретательная давность по-разному определяет ключевое условие ее возникновения.

Законодательство США определяет следующие условия приобретения прав на недвижимость в силу давности: открытость, беспрерывность, существенность (то есть значительное число действий, придающих владению насыщенное содержание) владения на протяжении длительного срока (от 7 до 20 лет). Границы земельных участков не имеют официального подтверждения в отрытом для общества кадастре, именно поэтому фактическое давностное владение является важным показателем действительной границы земельного участка и права на недвижимость.

В Англии, где система регистрации прав имеется, никакое право не может возникнуть, не будучи зарегистрированным. Таким образом, и право, основанное на приобретательной давности, также подлежит регистрации. Особенностью английской системы регистрации прав является то, что она предполагает несколько степеней защиты зарегистрированного права. Выделяются полноценные права, обеспеченные полной защитой и признанием государства, относительные, признаваемые на основании документов, хотя и имеющих определенные недостатки, но все-таки свидетельствующих о наличии прав, а также если история указанных прав указывает на владение недвижимостью сроком меньше приобретательной давности. Владельцы данных прав защищены против владельцев меньших прав. Но есть также возможность регистрации заявленных прав, которые могут быть исключены из реестра прав по требованиям владельцев полноценных и относительных прав, но имеют некоторую защиту против фактических притязаний иных лиц. Относительные и заявленные права в случае, если они находятся в реестре прав без оспаривания в течение 12 полных лет или 40 лет для заповедников (срок приобретательной давности в Англии), в силу закона превращаются в полноценные права.

В Швеции и Финляндии действуют законы об административном признании незарегистрированных прав, если фактическое открытое и непрерывное владение недвижимостью составляет более 15 лет. В этом случае государственный землеустроитель решает как вопросы установления границы соответствующего земельного участка, так и установления правового основания для регистрации прав. Им является решение указанного служащего.

Очень востребованы положения о приобретательной давности в развивающихся странах. В Кении, Бангладеше, Нигерии закрепление участков в частную собственность происходило в пользу членов местных общин, продолжительно пользовавшихся землей. В этом случае вопрос образования или уточнения границ земельных участков, приобретаемых по праву давности, решался одновременно с закреплением прав на земельные участки в собственность отдельных лиц. При этом решения о закреплении земельных участков принимаются комиссиями, имеющими в качестве присяжных поверенных выборных представителей местной общины. Таким образом, общими чертами иностранного законодательства, регулирующего вопрос о приобретательной давности, являются требования: открытость владения (правопритязания), продолжительное и непрерывное владение, к которому может добавляться срок признания владения предшественником фактического владельца.

Другие же условия — добросовестность владения, судебное признание права собственности в силу давности владения — не являются обязательными этого правового института.

Отталкиваясь от мирового опыта, разработчики пришли к необходимости отказаться от такого условия для применения приобретательной давности, как добросовестность владения, избежав, таким образом, противоречий в законодательстве и создав условия для преодоления негативной судебной практики.

Приобретательная давность в новом прочтении

Итак, одним из комментируемых законопроектов (ID проекта на портале regulation.gov.ru 02/04/04-19/00090986) предлагается в ст. 234 ГК РФ исключить упоминание о добросовестности владения, а также распространить возможность применения нормы о приобретательной давности для регистрации прав на недвижимость на все, а не только на бесхозяйные вещи. Таким образом, абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ в предлагаемой редакции обретет следующий вид:

Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным («фактическое владение») недвижимым имуществом, вне зависимости от того, признана ли соответствующая вещь бесхозяйной, в течение пятнадцати лет (если иной срок не установлен настоящим пунктом) либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Абзац 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ (проект)

Законопроект содержит положение, согласно которому, если фактическое владение осуществлялось несколькими лицами, то в силу приобретательной давности у них может возникать общая долевая собственность на земельный участок или иную недвижимость. Течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи, права на которые не зарегистрированы за гражданами или юридическими лицами, предлагается считать начавшимся со дня начала владения ими.

Также законопроектом для приобретения права собственности на линейные сооружения, являющиеся опасными производственными объектами и (или) необходимыми для оказания услуг населению, срок приобретательной давности предлагается установить в семь лет. А собственникам или иным законным владельцам земельных участков предлагается запретить возражать против установления сервитута в пользу лица, фактически владеющим размещенным на земельных участках линейным объектом, на протяжении семи и более лет.

Особенности приобретения в порядке приобретательной давности права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Минэкономразвития предложило устанавливать в земельном законодательстве. И «установило» вторым проектом федерального закона (ID 02/04/04-19/00090989), разработав дополнительную ст. 25.1 в ЗК РФ.

В ней устанавливается перечень обстоятельств, при наличии одного из которых заинтересованными лицами не может быть приобретено право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности (например, если земельный участок является изъятым либо ограниченным в обороте или территорией общего пользования). Также в законопроекте прописано, что до момента вступления в законную силу решения суда не считаются самовольно занятыми земельные участки, в отношении которых их фактическими владельцами заявлены в суд требования о признании права собственности на данные земельные участки в порядке приобретательной давности.

Поправками в Закон о кадастре предусматривается обязательность включения исполнителем комплексных кадастровых работ в карту-план территории сведений о земельных участках, сведения о фактическом владении которыми отсутствуют в ЕГРН, на основании заявлений лиц, осуществляющих фактическое владение такими земельными участками.

Органами государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими полномочиями по предоставлению земельных участков, могут быть представлены возражения относительно обстоятельств, указывающих на фактическое владение такими земельными участками гражданами или юридическими лицами.

1 Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях приведения их в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в части совершенствования порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимые вещи»; проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector