Мой Арбитр: подача документов электронном виде в суд по новым правилам

Подать электронные документы в арбитражный суд можно только при наличии учетной записи в ЕСИА

С 1 января 2017 года в порядке направления электронных документов в арбитражные суды произошли существенные изменения. Первое из них – это новый порядок авторизации пользователей в системе «Мой арбитр». Теперь она происходит не в ней самой, а в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Чтобы подавать документы в электронной форме через систему «Мой арбитр», каждый пользователь должен быть зарегистрирован и авторизован в ЕСИА. Пройти регистрацию можно в том числе по ссылке: esia.gosuslugi.ru. Чтобы войти в систему «Мой арбитр», необходимо воспользоваться кнопкой «Вход через портал «Государственных услуг». Далее нужно ввести логин и пароль, которые используются в ЕСИА.

Как пояснил руководитель проекта «Электронное правосудие» Александр Сарапин в ходе своего открытого вебинара «Изменения в порядке подачи документов через систему «Мой арбитр», состоявшегося на прошлой неделе, новый порядок необходим для того, чтобы максимально идентифицировать пользователя, направляющего документы в суд. Как ожидается, это исключит ситуации подложной подачи документов – например, от лица компании, которая в действительности их не направляла.

В то же время подавать документы через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) нельзя, хотя в нем тоже используется ЕСИА для входа. Направлять обращения и документы в арбитражные суды по-прежнему нужно через систему «Мой арбитр».

В настоящее время существует три вида учетной записи в ЕСИА – упрощенная, стандартная и подтвержденная (п. 2.1.3 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде; далее – Порядок). Проверить вид своей учетной записи можно в личном кабинете ЕСИА (esia.gosuslugi.ru/profile/user/). Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов.

В соответствии с новым порядком, только подтвержденная запись позволяет подавать в суд электронные документы, изначально созданные в таком виде, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 2.1.4 Порядка). Если же учетная запись является стандартной или упрощенной, в суд можно направить только скан-копии бумажных документов. Кстати, раньше документы в арбитражные суды можно было подать только в форме скан-копии.

Упрощенная запись отличается от стандартной количеством данных, которые предоставляет пользователь. Чтобы завести упрощенную запись, достаточно указать имя, фамилию, а также электронную почту или номер мобильного телефона. Для создания стандартной учетной записи потребуется еще СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность.

Второе важное изменение заключается в том, что теперь для подачи документов представителям необходимо иметь соответствующую доверенность (п. 3.1.3 Порядка). Это обусловлено тем, что в настоящее время система «Мой арбитр» не только отправляет документы в суд, но и проверяет наличие полномочий заявителя на их подачу.

В данном случае не нужна доверенность, в которой отдельно прописан способ направления документов «через электронную систему». Заявителю достаточно иметь документ, удостоверяющий его полномочия на подачу документов в суд, вне зависимости от того, каким способом он собирается это делать – представляя документы на бумажном носителе или при помощи электронной системы.

Таким образом, представителю по делу не нужно будет заново оформлять доверенность, если она у него уже есть. Но вместе с тем, если документы через систему «Мой арбитр» подает лицо, никак не обозначенное в процессе, в частности, младший юрист или помощник в юридической фирме, ему нужно будет оформить такой документ с указанием полномочий на подачу документов в суд от имени клиента. Представителем по доверенности должно быть то же лицо, которое авторизовалось в системе «Мой арбитр» через ЕСИА.

Читать еще:  Дивиденды можно выплачивать за счет прибыли прошлых лет

Доверенность нужно добавить при помощи отдельной формы в процессе направления документов в суд через электронную систему. В том числе ее можно прикрепить в виде графической копии, например, в формате JPG.

Получить усиленную квалифицированную электронную подпись поможет «Электронный экспресс» в составе информационно-правового обеспечения ГАРАНТ

Новым порядком также предусмотрены особенности использования электронной подписи при подаче документов в суд. По общему правилу, усиленная квалифицированная электронная подпись не стала новым обязательным требованием для пользователей системы, и они по-прежнему могут направлять в суд скан-копии бумажных документов, не используя такой вид подписи.

Но при этом усиленная квалифицированная электронная подпись теперь обязательно нужна, чтобы направлять в суд электронные документы, которые касаются обеспечительных мер (п. 3.2.2 Порядка). В частности, речь идет об исках и жалобах, содержащих указание на обеспечительные меры, заявлениях об обеспечении имущественных интересов и т. д. Ранее подать подобные документы в суд можно было только при личном обращении и в бумажной форме.

Если положение об обеспечительных мерах прописано в доверенности, она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, то есть представляемого лица.

Во всех случаях прикрепления усиленной квалифицированной электронной подписи требуется отсоединенная подпись, а присоединенная, соответственно, считается некорректной. Для того чтобы подписать документ, пользователи могут воспользоваться сторонними онлайн-сервисами, специально созданными для этого. В системе «Мой арбитр» также доступна кнопка «Добавить подпись». Как вариант, можно воспользоваться специальным плагином для подписания документов, доступным в данной системе. Его необходимо будет скачать с сайта my.arbitr.ru на свой компьютер и установить. Но при этом стоит учесть, что данный плагин совместим не со всеми браузерами, однако, он точно должен работать в Internet Explorer.

Система «Мой арбитр» отобразит факт подписания документа электронной подписью – для этого подпись пройдет проверку. В случае, если все оформлено верно, слово «подписан» подсветится зеленым цветом, в противном случае – красным. Если подпись не прошла проверку, то суд вернет документы заявителю. Выяснить причину, по которой подпись не принята системой, можно через техническую поддержку. Кроме того, проверить электронную подпись можно на сайте госуслуг (www.gosuslugi.ru/pgu/eds).

Если документ-обращение подписан электронной подписью (например, исковое заявление), то и все приложения к нему считаются автоматически подписанными, иными словами, отдельно подписывать каждый из них не нужно.

Необходимо отметить, что под простой электронной подписью имеются в виду данные учетной записи в ЕСИА, то есть логин и пароль. Таким образом, вне зависимости от вида учетной записи в ЕСИА, простая электронная подпись есть у каждого пользователя, зарегистрированного в данной системе, который ввел при входе свои логин и пароль.

Чтобы получать уведомления о ходе дела рекомендуется указывать при регистрации в ЕСИА адрес электронной почты. На него и будут приходить оповещения.

FAQ: изменения в процессе подачи документов в системе «Мой Арбитр»

С 1 января 2017 года вступил в силу новый порядок подачи электронных документов в арбитражные суды и это повлияло на работу в системе «Мой арбитр». Теперь, чтобы подать электронные документы, нужно войти в сервис, используя логин и пароль от портала госуслуг. Также появилась дополнительная возможность для тех, кто имеет усиленную квалифицированную электронную подпись, — можно отправить в суд исключительно электронный документ, не требующий бумажного оригинала.

В этом материале мы собрали самые распространенные вопросы о новом порядке подачи документов через «Мой арбитр» и вместе с командой КАД подготовили ответы.

Читать еще:  Досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

1. Возможно ли подписание/подача искового заявления и иных документов от имени юридического лица без регистрации на портале Госуслуг?

  1. Согласно п. 2.1.1 Порядка («Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» — далее «Порядок»), документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр».
  2. Согласно п. 2.1.3 Порядка, доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной).

Как следствие, регистрация на портале государственных услуг необходима.

2. Какие документы обязательно нужно подписывать усиленной ЭЦП?

Согласно п. 3.2.2 Порядка, усиленная квалифицированная электронная подпись нужна для:

Подачи документов, связанных с обеспечительными мерами:

  • заявление об обеспечении доказательств (часть 3 статьи 72 АПК РФ);
  • заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ);
  • заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ);
  • заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ);
  • ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ);
  • ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (часть 1 статьи 265.1, 283 АПК РФ);
  • исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (часть 1 статьи 125, 265.1, 283 АПК РФ);

Подачи обращений в суд в форме электронного документа:

  • Данное требование указано в п. 2.3.5 Порядка

3. На кого должна быть оформлена ЭЦП? На фирму, на директора фирмы или на каждого отдельного подающего юриста?

ЭЦП должна быть оформлена на физическое лицо:

  • Либо на указанное в обращении в суд в качестве подписанта
  • Либо на любое другое лицо, направляющее документы в суд. Но в этом случае к обращению в суд должна быть приложена доверенность, подтверждающая право предъявления документов в суд.

4. Если документы поданы через ЕСИА, необходимо ли направлять документы на бумажном носителе?

Суд вправе потребовать предоставления оригиналов документов, направленных в суд в качестве доказательств (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).

5. Если документ, не требующий усиленной ЭП, будет все таки подписан усиленной ЭП, такой документ считается надлежаще поданным?

Считается, если усиленная квалифицированная подпись корректна.

6. Верно ли, что отправлять документы от имени юр.лица, в том числе графические образы через свой личный кабинет, можно только являясь представителем данного юр.лица (или физ лица), т.е. при наличии доверенности?

Например: раньше, вне зависимости от наличия или отсутствия доверенности можно было отправить от своего имени документы ООО ромашка, директор Иванов (он же подписывал все графические образы документов). Теперь — только если у меня есть доверенность от ООО Ромашка? Даже если все графические образы подписал директор Иванов?

Да, совершенно верно.

Согласно подпункту 11 п. 4.5 сотрудник суда может отклонить документы по следующей причине: «К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд».

7. Если документы подаются в виде электронных образов без подписания ЭЦП с подтвержденной учетной записи ЕСИА, само обращение в суд должно быть с графической подписью? Или достаточно текста документа, переведенного в формат pdf?

Да, графическая подпись обязательна.
Согласно п. 2.2.1:
Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 – 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.

Читать еще:  Уведомление об одностороннем отказе от договора

При отсутствии подписи суд может отклонить документы по причине, указанной в подпункте 8 п. 4.5 Порядка: «электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд».

8. В случае, если подписант и податель документов не совпадают, но податель в дальнейшем будет представлять интересы доверителя в суде, должно ли быть в доверенности подателя специальное полномочие на подачу документов, или достаточно общего полномочия на представление интересов в арбитражном суде?

Достаточно общего полномочия

9. «Электронная» доверенность должна подписаться со стороны доверителя электронной подписью доверителя?

Да. Случаи обязательного заверения доверенности усиленной квалифицированной подписью указаны в п. 3.1.3 Порядка:

Если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

10. Как сформировать электронную подпись для файла?

Файл подписи можно сформировать двумя способами:

  1. Через стороннее программное обеспечение (КриптоАРМ, Sign.me или их аналоги).
  2. Через плагин подписи, доступный в браузере Internet Explorer. Для подписи также нужен установленный криптопровайдер.

Для использования плагина нужно:

  1. Приложить файл обращения в суд, после этого появится кнопка подписи с двумя вариантами (только в Internet Explorer):
    • Приложить заранее созданный файл ЭЦП,
    • Использовать плагин.(Для работы плагина необходим установленный криптопровайдер, а также нужно снизить настройки безопасности Internet Explorer в соответствии с рекомендациями в левой части экрана.)
  2. После перехода по ссылке «Использовать плагин» открывается окно Проводника. В нём нужно ещё раз выбрать файл обращения в суд.
  3. Криптопровайдер отображает все установленные в системе сертификаты электронной подписи. Необходимо выбрать из списка нужный сертификат.

11. При помощи какого стороннего программного обеспечения можно сформировать файл с подписью?

Пользователи Windows могут использовать программы КриптоАРМ (инструкция) или его аналоги,
Пользователи Mac OS могут использовать для формирования файлов Infotec (гайд по использованию).

12. Где получить усиленную квалифицированную подпись? Наличие подтвержденной учетной записи на портале госуслуг предполагает автоматическое наличие усиленной квалифицированной подписи?

Приобрести усиленную квалифицированную подпись возможно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Со списком этих центров можно ознакомиться здесь.

Согласно п. 1.3 Порядка в качестве ключа простой электронной подписи используется учетная запись физического лица ЕСИА.

Простая электронная подпись позволяет подавать в виде электронных образов (отсканированных документов) все документы, которые вы могли подавать до 01.01.2017.

13. На какие условия обратить внимание при выборе организации, предоставляющей услуги по оформлению ЭЦП? По каким критериям определить, что ЭЦП оформляемая конкретной организацией, будет действительна для системы «Мой Арбитр»?

В первую очередь, на наличие в списке на сайте Минкомсвязи. При их создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7, п. 2.3.5 Порядка). С общим описанием стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, можно ознакомиться здесь.

Видеообзор изменений

Если у вас остались вопросы о подаче заявлений и документов в суд в виде графических образов, обращениях в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, или об особенностях подачи в электронном виде заявлений и обращений, содержащих меры обеспечительного характера, — посмотрите вебинар об изменениях в порядке подачи документов через систему «Мой арбитр».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector