Недвижимость Москвы: новая кадастровая стоимость и перспективы ее снижения

Кадастровая стоимость 2019 — по новым правилам

С 2019 года введен единый подход к применению кадастровой стоимости для объектов налогообложения недвижимого имущества.

Этот подход распространяется на все виды недвижимости и охватывает три вида налога: налог на имущество организаций, земельный налог, налог на имущество физлиц.

Для тех, кто следит за законодательством: Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ внес поправки в п.2 ст.375 и п.15 ст. 378.2 НК РФ.

Признание кадастровой стоимости в качестве налоговой базы претерпело три ключевых изменения и стало унифицированным для всех видов недвижимости, налогообложение которой производим исходя из кадастровой стоимости.

Запись в реестре – это главное

В качестве налоговой базы может применяться только кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости ( ЕГРН).

До 1 января 2019 года из-за возможности проведения индивидуальной оценки в этом вопросе был полный хаос: кадастровая стоимость устанавливалась, затем корректировалась в сторону уменьшения по решению комиссии или суда, муниципалитеты, заинтересованные в наполнении бюджета, привлекали альтернативного оценщика и направляли ходатайства в суд о пересмотре кадастровой стоимости, принятой комиссией.

Налоговые органы, проверяя уточненные декларации, изучали документы и собирали сведения — подлинность решений комиссий по пересмотру стоимости, даты их вступления в силу, были ли результаты пересмотрены муниципалитетами и т.д. Масса судебных разбирательств регорганов с собственниками, с третьими лицами, споры по налогу на имущество налоговиков и налогоплательщиков. Вал документов и полная неразбериха.

И вот теперь в вопросе определения налоговой базы недвижимого имущества поставлена точка. Законодательно закреплен основной источник сведений о кадастровой стоимости – информационный ресурс ЕГРН.

Кадастровая стоимость изменилась – когда признаем?

С 1 января 2019 года период, с которого действует уточненная кадастровая стоимость, зависит от причины ее изменения.

1. Если изменились качественные или количественные характеристики объекта, а именно – уточнили площадь объекта или его назначение, изменился вид разрешенного использования земельного участка, перевели земли из одной категорию в другую — уточненная кадастровая стоимость признается для налогообложения со дня внесения сведений в ЕГРН . А не со следующего налогового периода, как было ранее.

Для расчета налога объект налогообложения определяем так: за полные месяцы — с начала года до внесения записи в ЕГРН – принимаем сумму по прежней кадастровой стоимости, за полные месяцы — с даты изменения и до конца года – по уточненной.

2. Если изменения кадастровой стоимости произошли из-за технической ошибки в сведениях ЕГРН, или в результате ее пересмотра на комиссии при Росреестре, или обжалования в суде – уточенная кадастровая стоимость- после внесения верных сведений в ЕГРН — может быть применена за весь период , когда применялась ошибочная ( а потом оспоренная вами) кадастровая стоимость.

Это значит, что можно пересчитать и вернуть налоги и за предыдущие годы. Но есть нюанс.

Оспаривание и особенности ретроприменения

Как было раньше: Если вы не согласны с кадастровой стоимостью — можно было применить индивидуальную рыночную стоимость — привлечь оценщика, пойти за решением в комиссию при Росреестре или в суд. Измененная кадастровая стоимость могла быть использована начиная с года, в котором подано заявление о ее оспаривании.

А как быть с предыдущими периодами? Если вы не успели подать заявление, не было отчета оценщика об оспаривании, или вы не успели по каким-то иным причинам?

С 1 января 2019 год это правило изменено: если вам удалось оспорить кадастровую стоимость по решению комиссии или суда или она изменена Росреестром вследствие исправления ошибок или недостоверных сведений — вновь установленная кадастровая стоимость может быть применена за все периоды, в которые применялась ошибочная кадастровая стоимость.

Но важно! По закону перерасчет возможен только в случае, если решение об изменении кадастровой стоимости будет принято после 1 января 2019 года. Это относится и к искам, поданным до 1 января 2019 года.

При выполнении требований об оспаривании вы сможете вернуть деньги за 2015-2918 годы.

Помним, что заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты.

Независимый налоговый консультант-практик. Советник налоговой службы Российской Федерации 3 ранга. Уже много лет я помогаю российским бизнесменам осмысленно и осознанно решать налоговые проблемы, преодолевать страхи и ограничения, вызванные общением с налоговыми органами. Охлаждать пыл и останавливать от опасных налоговых кульбитов. Уверенно, спокойно и с достоинством вести свой бизнес в непростых, а порой и опасных, российских условиях.

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости

1. Как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости онлайн?

Чтобы узнать кадастровую стоимость недвижимости онлайн, воспользуйтесь сервисом Росреестра — «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Для этого достаточно ввести в специальное поле адрес объекта. Кадастровая стоимость будет указана на день последнего обновления базы.

Если же вас интересует кадастровая стоимость на какую-то определенную дату (например, на 1 января года — начало налогового периода) или вам нужен официальный документ, подтверждающий кадастровую стоимость, вам лучше взять выписку из Единого государственного реестра недвижимости ( Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) появился в 2017 году в результате объединения в один информационный ресурс Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

2. Как получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости?

Заказать выписку из ЕГРН можно онлайн, лично или по почте. Готовится она в течение 3 рабочих дней* со дня регистрации заявления. Получить готовый документ можно на e-mail в виде Выписка из ЕГРН придет вам в виде файла в формате sig. Это специальный формат документа, содержащий электронную подпись. Если на вашем устройстве файл такого формата не открывается, воспользуйтесь сервисом Росреестра, позволяющим сформировать печатное представление выписки, полученной в электронном виде, и проверить корректность электронной подписи, которой она подписана.

«>файла, содержащего электронную подпись , или на бумажном носителе — в этом случае выписку направят почтой. Забрать документ на бумажном носителе лично можно только в том случае, если заявление вы подали лично. Способ получения указывается в заявлении.

Онлайн

Чтобы заказать выписку из ЕГРН онлайн, воспользуйтесь сервисом «Получение выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости» на сайте Росреестра. Вам понадобится Узнать кадастровый номер объекта недвижимости можно с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» либо, если вас интересует кадастровый номер земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, с помощью публичной кадастровой карты.

«>кадастровый номер объекта недвижимости.

Лично

Обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» в Москве. При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность.

Обратите внимание, в Москве в офисах Росреестра подать заявление на получение выписки из ЕГРН лично нельзя.

По почте

Отправьте запрос почтовым отправлением на адрес любого офиса Росреестра. Подпись на заявлении удостоверьте нотариально. К нему приложите копию документа, удостоверяющего личность.

Доставка документов почтой в этот срок не входит.

3. На что влияет кадастровая стоимость?

Кадастровая стоимость — это фиксированная стоимость недвижимости, которую устанавливает государство, ориентируясь на рыночную стоимость и руководствуясь строго установленной методикой. Физическим лицам важно знать ее, так как она используется в качестве налоговой базы для:

  • земельного налога;
  • налога на имущество физических лиц (в Изначально налог на имущество физических лиц рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости. Но она не учитывала влияющие на рыночную стоимость факторы: этажность, престижность района, удаленность от метро и другие. Налоговое бремя распределялось неравномерно: владельцы более дорогой недвижимости в центре платили меньше, чем жители новостроек на окраинах.

Чтобы этого избежать, в январе 2015 года были приняты поправки в Налоговый кодекс, согласно которым все регионы страны должны до 1 января 2020 года перейти на расчет налога на имущество по кадастровой стоимости. До этого момента объявлен переходный период — каждый регион сам решает, как ему исчислять налоги: по старым правилам, исходя из инвентаризационной стоимости, либо (если проведена государственная кадастровая оценка) по новым правилам, исходя из кадастровой стоимости.

Но там, где налог на недвижимость начисляется по старым правилам, был введен еще и коэффициент-дефлятор, призванный корректировать инвентаризационную стоимость, зафиксированную в государственном реестре, с учетом инфляции. Он ежегодно повышается.

Для тех же регионов, где начинают применять новый порядок налогообложения, в первые 4 года применения действует система понижающих коэффициентов, налоговых вычетов, сохраняются основные налоговые льготы и пониженные налоговые ставки с правом муниципальных образований расширять данные льготы.

Сегодня в большинстве регионов России налог на недвижимость рассчитывается по кадастровой стоимости. В Москве кадастровая стоимость вместо инвентаризационной в качестве налоговой базы применяется с 2015 года.

4. Как определяют кадастровую стоимость?

Кадастровую стоимость недвижимости определяют:

  • в процессе кадастрового учета — когда объект недвижимости только появляется (например, сдается в эксплуатацию дом) или когда меняются его характеристики, влияющие на стоимость (например, после продажи части участка земли);
  • в результате Сегодня в России действует два закона, определяющие порядок проведения кадастровой оценки недвижимости: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — старый, и Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» — новый, он вступил в силу в январе 2017 года.

С 1 января 2017 года до 1 января 2020 года действует переходный период. То есть в этот период пересмотр кадастровой стоимости и установление кадастровой стоимости в отношении ранее не учтенных объектов недвижимости производятся по старым правилам, а вот провести новую государственную оценку можно только по новым.

В общих чертах процедура проведения государственной кадастровой оценки по обоим законам одинаковая. Росреестр по заказу исполнительного органа государственной власти субъекта России (в Москве — Департамента городского имущества) формирует перечень объектов недвижимости, которым необходима оценка. Списки получают оценщики., которые проводят оценку объектов. Как только готов отчет об оценке этих объектов, Росреестр включает его в фонд данных государственной кадастровой оценки и размещает у себя на сайте на 20 дней. В течение этого времени любой желающий может внести свои замечания к проекту. С учетом этих замечаний оценщиками составляется итоговый отчет.

Читать еще:  Аванс: ГК РФ допускает предоплату по договору

Разница заключается в основном в следующем:

  • по новому закону при снижении индекса цен на рынке недвижимости на территории региона на 30% и более может быть проведена внеплановая государственная кадастровая оценка;
  • по старым правилам оценку проводили частные оценщики, которых на конкурсной основе отбирал заказчик. Их деятельность также контролировала саморегулируемая организация оценщиков. По новым — специально созданные постоянно функционирующие бюджетные учреждения субъектов России;
  • по новым правилам период общественного обсуждения проекта отчета об определении кадастровой стоимости, в рамках которого каждое заинтересованное лицо может подать замечания оценщику, увеличивается с 20 до 60 дней.

«>государственной кадастровой оценки — когда по заказу государственных органов объекты недвижимости на определенном участке оценивают методами Все объекты делят на группы по принципу схожести, определяют для каждой группы ценообразующие факторы (например, материал стен, расстояние до объектов инфраструктуры, местоположение, наличие коммуникаций) и составляют модель оценки — некое уравнение, с использованием которого определяется кадастровая стоимость объектов недвижимости. Как правило, при подстановке соответствующих объекту недвижимости значений в модель оценки получается удельная стоимость объекта недвижимости (стоимость в расчете на один квадратный метр — удельный показатель кадастровой стоимости), умножение которой на площадь объекта недвижимости и дает окончательную кадастровую стоимость.

«>массовой оценки (объект может быть оценен индивидуально только если для массовой оценки недостаточно данных).

5. Как часто проводится государственная кадастровая оценка?

Государственная кадастровая оценка должна проводиться не чаще чем раз в 3 года (в городах федерального значения, в том числе в Москве, — раз в 2 года), но не реже чем раз в 5 лет.

При этом, например, если кадастровая стоимость вашей московской недвижимости была установлена в результате государственной кадастровой оценки в 2015 году, а в 2016-м вы ее оспорили, срок до момента проведения следующей оценки будет отсчитываться с 2015 года, а не с 2016 года.

6. Как узнать, какие сведения использовались для проведения кадастровой оценки?

Сведения о том, как, когда, кем и по чьему заказу была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости вместе с отчетами о проведении кадастровой оценки хранятся в Фонде данных государственной кадастровой оценки. Получить их можно онлайн на сайте Росреестра или на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Чтобы воспользоваться сервисом, вам необходимо знать Узнать кадастровый номер объекта недвижимости можно с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» либо, если вас интересует кадастровый номер земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, с помощью публичной кадастровой карты.

«>кадастровый номер объекта недвижимости.

С запросом о предоставлении сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, вы также можете обратиться лично:

  • если кадастровая стоимость была определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки — к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (в отношении московской недвижимости в роли заказчика обычно выступает Департамент городского имущества, но уточнить эту информацию вы можете в Управлении Росреестра по Москве);
  • если кадастровая стоимость была определена при постановке объекта на кадастровый учет (или в результате внесения изменений в него) — в отделение Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость коммерческой недвижимости в Москве и Подмосковье резко выросла

Владельцев коммерческой недвижимости в Москве и Московской области ждет сюрприз – после переоценки летом 2018 г. кадастровая стоимость объектов капитального строительства резко выросла. Например, торговые постройки до 1000 кв. м (около 70% всей коммерческой недвижимости) подорожали на 20% в Москве и на 21% в Подмосковье. В области кадастровая стоимость объектов от 1000 до 5000 кв. м в среднем выросла на 30%, а больше 5000 кв. м – на 56%. Производственные здания стали дороже на 4%. Подешевели только административные и офисные помещения – на 5%.

К таким результатам пришел президент саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский, проанализировав отчеты, размещенные на сайтах ГБУ Москвы и Московской области. Это изменения в среднем по группе – стоимость отдельных объектов могла и уменьшиться, добавляет он.

Для большинства подмосковных объектов кадастровая стоимость увеличилась на 10–15%, указывает и руководитель проектов группы компаний SRG Максим Гончаров: в основном росла стоимость зданий от 5000 кв. м. Рост кадастровой стоимости в Москве и области подтверждает и директор департамента оценки Becar Asset Management Виктория Константинова, стоимость выросла и в других регионах. В некоторых случаях видим незначительный рост, в некоторых – существенный, подтверждает и директор по корпоративным коммуникациям «Ашан ритейл Россия» Мария Курносова.

С 2017 г. регионы начали переходить на новую систему оценки, заменив частную государственной. В 2018 г. новую кадастровую переоценку уже провели 34 региона. По ней рассчитываются налоги – на имущество и земельный. Результаты не окончательны, их можно оспорить в течение 50 дней, напоминает председатель совета директоров компании «Бест-новострой» Ирина Доброхотова.

Представитель департамента городского имущества Москвы с оценкой не согласен: кадастровая стоимость снизилась к оценке 2016 г., указывает он, в том числе и в категории до 1000 кв. м. Но стоимость некоторых объектов действительно могла измениться – из-за того, что ГБУ уточняли их основные параметры, добавляет он.

В целом кадастровая стоимость всех объектов уменьшилась с 97 трлн до 91 трлн руб. в Москве и со 103 трлн до 88 трлн руб. в Московской области, говорит Каминский. Но это произошло в основном за счет жилья, указывает он. Представители Москвы и Московской области это не прокомментировали.

К оценке не готовы

К 2021 г. все регионы должны отказаться от частных оценщиков и создать для этой цели государственные учреждения. Но пока госоценщики к работе не готовы – они не могут решить проблему с качеством информации, по которой проводится оценка. По данным опроса, проведенного рабочей группой Госдумы, ведомства не обмениваются с ГБУ информацией в 78% регионов, государственные информационные системы не созданы в 83% из них, а качество данных об объектах, отраженных в ЕГРН, не проанализировано в 64%.

Представитель минмособлимущества с оценкой не спорит, но объясняет разницу новой информацией об объекте: например, стал известен материал, из которого сделаны стены, или определен вид объекта (торговый либо офисный). Кроме того, стоимость тех объектов, которые не вошли в предыдущую оценку, рассчитывается от минимального уровня цены по кадастровому кварталу, населенному пункту или даже району, напоминает он: «Например, действующая кадастровая стоимость нового торгового центра, расположенного на Новой Риге недалеко от МКАД, площадью более 50 000 кв. м составляет 18 500 руб. за 1 кв. м, но рыночная стоимость в разы больше». Около 40 000 руб. за 1 кв. м, подсчитал руководитель консалтинговой компании «Топ идея» Олег Ступеньков.

Предыдущая кадастровая оценка могла быть далека от рыночной, подтверждает Доброхотова. Но рыночная стоимость объектов не выросла, обращает внимание юрист «Пепеляев групп» Алексей Коневский и подтверждает топ-менеджер международной компании.

Власти хотят увеличить поступления от налогов на недвижимое имущество, считает Коневский. От любой переоценки бизнес не ждет ничего, кроме роста налогов, подтверждает партнер Bryan Cave Leighton Paisner Виталий Можаровский. В 2017 г. Москва собрала за счет налога на имущество 133 млрд руб., или 6,3% всех доходов города, Подмосковье – 42 млрд руб. (9,3%).

«Жилье! Недорого!»

Собственникам жилья повезло больше – для москвичей, живущих в многоквартирных домах, кадастровая стоимость упала в среднем на 16%, для живущих в частном секторе – на 43%, указывает Каминский. У жителей Подмосковья стоимость уменьшилась скромнее – на 19% для квартир и на 13% для частного сектора. Снижение ожидаемое, считают опрошенные «Ведомостями» юристы, прошлая оценка была слишком завышена и собственники, отказывавшиеся платить несправедливые, по их мнению, налоги, массово выигрывали дела в суде.

Роста числа споров все равно не избежать, уверены эксперты: Москва и Московская область до сих пор не решили проблемы с качеством информации, по которой считать кадастровую стоимость. В опубликованных отчетах есть группы, куда включают объекты «с неполными характеристиками» и объекты «неустановленного назначения» – для Москвы это более 1000 земельных участков и более 700 000 объектов, а для Подмосковья – более 250 000 участков и почти 300 000 зданий, указывает Каминский. Оценка 2018 г. в Московской области проведена на высоком уровне, приближена к рыночной стоимости, а собственники могут обратиться за исправлением ошибки и после утверждения результатов, считает представитель минмособлимущества: роста споров не будет. В этом же уверен и представитель департамента городского имущества Москвы.

На практике число дел о кадастре в судах вырастет, спорят Коневский и Доброхотова. «Мы планируем оспаривать результаты кадастровой переоценки тех объектов, которые подорожали значительно», – подтверждает Курносова.

Представитель Росреестра перенаправил вопросы в ГБУ, его коллеги из IKEA отказались от комментариев, а Х5, «Магнита», «О’кей», «Дикси» и Metro Cash & Carry не ответили на запросы «Ведомостей».

Почему граждан беспокоит изменение оценки их жилья

Многие владельцы недвижимости уже получили письма с расчетом имущественного налога. Если в прошлые годы граждан пугал постоянный рост кадастровой оценки и, как следствие, налога, то теперь тревожит снижение официальной стоимости их недвижимости. В ряде случаев оно оказалось троекратным.

Все россияне заметили, что с 2015 года имущественные налоги существенно выросли, но на сколько именно — эксперты подсчитали совсем недавно. По оценкам аналитиков компании «Финэкспертиза», использовавших в расчетах данные Росстата и Федерального казначейства России, за последние три года жители большинства регионов стали платить за свое имущество — жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, машино-место, гаражи — на 72% больше.

Естественно, в каждом конкретном случае личная налоговая инфляция могла сильно отличаться от средних показателей. К тому же регионы переходили на расчеты налога от кадастровой стоимости постепенно. Так, в 2015 году на такой способ определения имущественного налога перешли 28 субъектов РФ, включая Москву и Московскую область, в 2016-м — еще 21 субъект, в 2017-м — еще 15.

По данным «Финэкспертизы», общие сборы по налогу на имущество физических лиц по России увеличились за три последние года на 23 млрд руб.— до 52,2 млрд руб. Москва пусть и не стала лидером роста доходов от налога на имущество граждан, но вошла в первую десятку, увеличив поступления в бюджет за три года в 2,74 раза.

Читать еще:  Надо ли пробивать кассовый чек при оплате аренды наличными. У налоговиков и судов разное мнение

Большинство скандалов, сопровождающих реформу имущественных налогов, были связаны с кадастровой оценкой объектов. По замыслу реформаторов она должна была оказаться максимально приближенной к рыночной цене, однако на практике нередко сильно отличалась от реальной стоимости недвижимости, и чаще всего — в большую сторону.

У владельцев объектов, схожих по всем характеристикам, разница в кадастровой оценке, которую проводили независимые оценщики, а затем утверждали муниципальные и региональные власти, доходила до сотен процентов. Впрочем, бизнес и граждане могли оспорить эту оценку в досудебном порядке. Для устранения ошибок были созданы специальные территориальные комиссии при Росреестре, занимающиеся рассмотрением заявлений о пересмотре кадастровой оценки.

Кадастровая оценка пошла вниз

Вплоть до этого года число заявлений, поданных на рассмотрение этих комиссий, ежегодно росло. В 2015-м они рассмотрели 22,4 тыс. споров, в 2016-м — уже 48,6 тыс., а в 2017-м году число заявлений выросло до 54,7 тыс. При этом подавляющее большинство собственников пытались добиться снижения стоимости земли, а не квартир. Так, в 2016 году 80% дел о пересмотре касалось земельных участков.

Несмотря на растущую динамику заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, в общей массе объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), доля спорных объектов была крайне мала — 0,6% от общего количества объектов. Но, так или иначе, практически все споры, с которыми имели дело территориальные комиссии при Росреестре, касались пересмотра кадастровой стоимости с целью ее снизить.

Такие серьезные расхождения в цифрах не могли остаться без внимания, ведь местные бюджеты теряли большие деньги. Крайних в этой истории быстро нашли — ими стали независимые оценщики, которые определяли кадастровую стоимость недвижимости для расчета налога. И власти решили этот рынок у них забрать, создав взамен государственную монополию на кадастровую оценку.

1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». Он предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям (ГБУ). И именно они должны на постоянной основе определять кадастровую стоимость недвижимости. По новому закону государственная кадастровая оценка будет проводиться во всех субъектах Российский Федерации по новым правилам с 2020 года. При этом региональные органы власти могут ввести новые правила государственной кадастровой оценки уже с 2018 года. Такое решение было принято в 36 субъектах РФ, включая Москву.

В Москве оценку проводило ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования», и, как выяснила радиостанция «Коммерсантъ FM», кадастровая стоимость жилья в столице в 2018 году снизилась в среднем на 17%, а в Новой Москве — на 20%. В интервью радиостанции директор ГБУ Дмитрий Ковалев объяснил это так: «Если у нас в 2016 году при проведении оценки использовались цены предложения, то в 2018-м — цены, по которым эти сделки были проведены. Второй момент — мы использовали понижающий фактор, например, расположение квартиры на первом этаже. И сейчас кадастровая оценка даже меньше рыночной на 10–15%».

В октябре собственники недвижимости в Москве начали получать уведомления из УФНС об уплате имущественного налога, который, напомним, увеличивается постепенно. В частности, в 2016 году, когда москвичи получили первые платежки с расчетами от кадастровой стоимости жилья за 2015 год, они заплатили налоги с понижающим коэффициентом 0,2, то есть 20% итоговой суммы. В 2017 году к налогу применялся коэффициент 0,4, в этом году — 0,6.

Болевой налог

К налоговой службе вопросов нет, в платежках так и стоит — «0,6». Однако серьезные споры вызывает кадастровая стоимость объектов. В профильных группах противников реновации и массовой застройки, наиболее активно ведущейся в Новой Москве, люди пишут о снижении кадастровой стоимости их объектов вплоть до бросовой.

В частности, жители хрущевок утверждают, что в ряде случаев кадастровая стоимость их квартир в этом году снизилась до 3 млн руб.

Не только жители хрущевок обнаружили резкое снижение кадастровой стоимости своей недвижимости в 2018 году. На экстремальное удешевление обратили внимание и владельцы домов в ТиНАО. «Прямо сейчас очень странная ситуация происходит с кадастровой оценкой этого года почти всех частных домов и строений в Новой Москве. Оценка проводится раз в два года, в этом году оценщиком является ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования». По результатам проведенной в этом году кадастровой оценки (она будет действовать с 01.01.2019) кадастровая стоимость подавляющего большинства домов снизилась в 1,5–3 раза. По логике законодателей кадастровая стоимость должна быть максимально приближена к рыночной, но в связи с массовостью оценки может от нее незначительно отличаться. По этой логике получается: рублевая рыночная стоимость домов за два года упала в разы, но это совершенно невероятно!» — пишет один из владельцев частного дома в Новой Москве, расположенного недалеко от МКАД.

В качестве подтверждения своих слов владелец дома опубликовал несколько кадастровых номеров, которые позволяют проверить оценку недвижимости на сайте Росреестра. Действительно, кадастровая стоимость трехэтажного особняка площадью 550 кв. м на территории ТиНАО снизилась за два года более чем вдвое — с 27,8 млн руб. в 2016 году до 12,9 млн руб. в 2018-м. Радикально подешевел, по расчетам государственного оценщика, и другой двухэтажный жилой дом на территории ТиНАО площадью 369 кв. м: в 2016 году его кадастровая стоимость составляла 26,7 млн руб., а в 2018-м, по расчетам ГБУ, цена объекта снизилась до 8,9 млн руб.— втрое.

«Какие могут быть аргументы для того, чтобы оценщики понизили стоимость в разы? Получается: либо текущая оценка не верна, либо оценка прежних лет была не верна, а если так, то начисленный в текущем году налог от прежней кадастровой стоимости завышен в два-три раза, то есть людей обобрали как минимум на налог»,— пишет автор поста в Facebook.

К тому же был существенно увеличен список государственных органов, которые такое изъятие могут проводить (теперь это также ФСО, ФСБ и т. п.). Выросло и количество причин, по которым изъятие может проводиться. По словам автора постов в Facebook, владельцы частных жилых домов, расположенных на территории ТиНАО близко к МКАД, теперь «живут на нервах».

Ну а упомянутую выше историю со снижением стоимости двушки в хрущевке связывают с реновацией — имеется в виду вероятность, что собственник квартиры захочет вместо квартиры получить компенсацию деньгами.

В любой другой ситуации людей бы порадовало снижение кадастровой стоимости их жилья, поскольку эта цена является базой для расчета налогов. Более того, учитывая множество громких скандалов, связанных с завышением кадастровой стоимости, в этом году был принят закон, притормозивший динамику роста имущественного налога для граждан.

Кадастрофа местного масштаба

В марте этого года на проблему стремительного повышения платежей по имущественным налогам обратил внимание Владимир Путин. В послании Федеральному собранию 1 марта 2018 года он предложил вернуться к вопросу налога на имущество физических лиц и уточнить механизмы расчета налогов и определения кадастровой стоимости недвижимости, которая не должна превышать рыночную стоимость. «В реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно ее превышает. Но мы так не договаривались, и люди такого не ожидали»,— сказал тогда президент.

Он предложил согласовать параметры, чтобы в итоге сумма начисления стала посильной для граждан. В результате 24 июля 2018 года Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Закон предусматривает постепенный отказ от применения повышающего коэффициента (если разница в инвентаризационной и кадастровой стоимости достаточно велика).

Как поясняют в своем исследовании аналитики «Финэкспертизы», этот коэффициент будет применяться в тех субъектах РФ, на территории которых исчисление налога на имущество физических лиц осуществляется с коэффициентом от 0,6 (в Москве, к примеру). «Однако мы понимаем, что все предложения в долгосрочной перспективе не снизят существующую налоговую нагрузку на людей, а лишь замедлят темпы ее роста»,— замечают аналитики «Финэкспертизы».

Так или иначе, вопрос с кадастровой стоимостью жилья с этого года стал политическим. И оценщики, которые признались в СМИ, что занизили кадастровую стоимость жилья в Москве, наверняка ожидали от граждан какой-то позитивной реакции.

Если проанализировать результаты работы территориальных комиссий по пересмотру кадастровой стоимости при Росреестре в Москве и в Московской области, то прежде всего стоит отметить, что число обращений в них снизилось. При этом

«По информации, близкой к оценщикам Росреестра, было негласное указание стоимость жилой недвижимости, особенно экономкласса и хрущевок, ни в коем случае не завышать. По бизнесу картина прямо противоположная»,— сообщил “Ъ” источник на рынке недвижимости. В качестве примера он привел несколько кейсов в Московской области и Москве, когда, несмотря на решения судов о снижении кадастровой стоимости объектов, Росреестр не просто не снижал, а даже поднимал стоимость недвижимости, принадлежащей предпринимателям (решения есть в распоряжении “Ъ”).

Шум на набережной

Что же касается снижения кадастровой стоимости жилья, то эксперты видят здесь одни плюсы. «По анализу проектов кадастровой стоимости на 1 января 2018 года, которые сейчас вывесил Росреестр для ознакомления до утверждения постановлением правительства, действительно кадастровая стоимость квартир снизилась. Эта тенденция отражает реалии на рынке недвижимости, поскольку активность на рынке упала. Но не отражает тех спекулятивных настроений и тенденций, которые возникли в Новой Москве, когда собственники жилья начали резко задирать цены только потому, что этот дом теперь находится в Москве, а не в области»,— говорит Ирина Алехина, заместитель генерального директора консалтинговой группы «Ирвикон».

По ее словам, «любые сделки с квартирой можно проводить без оглядки на кадастровую стоимость». «Как вы помните, введено ограничение: если сделка с квартирой проходит по цене ниже чем 0,7 от кадастровой стоимости, то налог на доходы физических лиц исчисляется от 0,7 от кадастровой стоимости независимо от того, какая реальная рыночная стоимость квартиры и цена договора купли-продажи»,— указывает Ирина Алехина.

Читать еще:  Административное приостановление деятельности: что ждет компанию за нарушение закона

«Такие прецеденты действительно были. Они касались в основном торговой недвижимости в МО, поскольку считалось, что она недооценена. Властям всегда не хватает денег в бюджете, и сам факт снижения налоговых поступлений они рассматривают как ущерб бюджету»,— рассказывает Алехина.

Удачное вычитание

Для примера она упоминает прецедент в Мытищах, когда администрация подала иск в суд на решение территориальной комиссии Росреестра, которая утвердила снижение кадастровой стоимости. «Суд вынес отказ. И это не единичный случай, около года назад достаточно часто администрации районов тут же реагировали на снижение по решениям территориальных комиссий МО — подавали иски, но во всех случаях суды отказали»,— говорит Алехина.

Пойдут ли граждане в комиссии, чтобы опротестовать нынешнюю, по их мнению, заниженную кадастровую оценку своей недвижимости? Ирина Алехина полагает, что это маловероятно. Ведь ставки налога привязаны к кадастровой стоимости объекта: для дома или квартиры стоимостью до 10 млн руб. ставка 0,1%, а для объекта стоимостью от 20 млн руб. до 50 млн руб.— 0,2%. Только вот собственников недвижимости этим успокоить нельзя. Практика показывает, что случаи изъятия принадлежавшей гражданам недвижимости чреваты громкими скандалами и конфликтами.

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости

1. Как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости онлайн?

Чтобы узнать кадастровую стоимость недвижимости онлайн, воспользуйтесь сервисом Росреестра — «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Для этого достаточно ввести в специальное поле адрес объекта. Кадастровая стоимость будет указана на день последнего обновления базы.

Если же вас интересует кадастровая стоимость на какую-то определенную дату (например, на 1 января года — начало налогового периода) или вам нужен официальный документ, подтверждающий кадастровую стоимость, вам лучше взять выписку из Единого государственного реестра недвижимости ( Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) появился в 2017 году в результате объединения в один информационный ресурс Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

2. Как получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости?

Заказать выписку из ЕГРН можно онлайн, лично или по почте. Готовится она в течение 3 рабочих дней* со дня регистрации заявления. Получить готовый документ можно на e-mail в виде Выписка из ЕГРН придет вам в виде файла в формате sig. Это специальный формат документа, содержащий электронную подпись. Если на вашем устройстве файл такого формата не открывается, воспользуйтесь сервисом Росреестра, позволяющим сформировать печатное представление выписки, полученной в электронном виде, и проверить корректность электронной подписи, которой она подписана.

«>файла, содержащего электронную подпись , или на бумажном носителе — в этом случае выписку направят почтой. Забрать документ на бумажном носителе лично можно только в том случае, если заявление вы подали лично. Способ получения указывается в заявлении.

Онлайн

Чтобы заказать выписку из ЕГРН онлайн, воспользуйтесь сервисом «Получение выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости» на сайте Росреестра. Вам понадобится Узнать кадастровый номер объекта недвижимости можно с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» либо, если вас интересует кадастровый номер земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, с помощью публичной кадастровой карты.

«>кадастровый номер объекта недвижимости.

Лично

Обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» в Москве. При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность.

Обратите внимание, в Москве в офисах Росреестра подать заявление на получение выписки из ЕГРН лично нельзя.

По почте

Отправьте запрос почтовым отправлением на адрес любого офиса Росреестра. Подпись на заявлении удостоверьте нотариально. К нему приложите копию документа, удостоверяющего личность.

Доставка документов почтой в этот срок не входит.

3. На что влияет кадастровая стоимость?

Кадастровая стоимость — это фиксированная стоимость недвижимости, которую устанавливает государство, ориентируясь на рыночную стоимость и руководствуясь строго установленной методикой. Физическим лицам важно знать ее, так как она используется в качестве налоговой базы для:

  • земельного налога;
  • налога на имущество физических лиц (в Изначально налог на имущество физических лиц рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости. Но она не учитывала влияющие на рыночную стоимость факторы: этажность, престижность района, удаленность от метро и другие. Налоговое бремя распределялось неравномерно: владельцы более дорогой недвижимости в центре платили меньше, чем жители новостроек на окраинах.

Чтобы этого избежать, в январе 2015 года были приняты поправки в Налоговый кодекс, согласно которым все регионы страны должны до 1 января 2020 года перейти на расчет налога на имущество по кадастровой стоимости. До этого момента объявлен переходный период — каждый регион сам решает, как ему исчислять налоги: по старым правилам, исходя из инвентаризационной стоимости, либо (если проведена государственная кадастровая оценка) по новым правилам, исходя из кадастровой стоимости.

Но там, где налог на недвижимость начисляется по старым правилам, был введен еще и коэффициент-дефлятор, призванный корректировать инвентаризационную стоимость, зафиксированную в государственном реестре, с учетом инфляции. Он ежегодно повышается.

Для тех же регионов, где начинают применять новый порядок налогообложения, в первые 4 года применения действует система понижающих коэффициентов, налоговых вычетов, сохраняются основные налоговые льготы и пониженные налоговые ставки с правом муниципальных образований расширять данные льготы.

Сегодня в большинстве регионов России налог на недвижимость рассчитывается по кадастровой стоимости. В Москве кадастровая стоимость вместо инвентаризационной в качестве налоговой базы применяется с 2015 года.

4. Как определяют кадастровую стоимость?

Кадастровую стоимость недвижимости определяют:

  • в процессе кадастрового учета — когда объект недвижимости только появляется (например, сдается в эксплуатацию дом) или когда меняются его характеристики, влияющие на стоимость (например, после продажи части участка земли);
  • в результате Сегодня в России действует два закона, определяющие порядок проведения кадастровой оценки недвижимости: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — старый, и Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» — новый, он вступил в силу в январе 2017 года.

С 1 января 2017 года до 1 января 2020 года действует переходный период. То есть в этот период пересмотр кадастровой стоимости и установление кадастровой стоимости в отношении ранее не учтенных объектов недвижимости производятся по старым правилам, а вот провести новую государственную оценку можно только по новым.

В общих чертах процедура проведения государственной кадастровой оценки по обоим законам одинаковая. Росреестр по заказу исполнительного органа государственной власти субъекта России (в Москве — Департамента городского имущества) формирует перечень объектов недвижимости, которым необходима оценка. Списки получают оценщики., которые проводят оценку объектов. Как только готов отчет об оценке этих объектов, Росреестр включает его в фонд данных государственной кадастровой оценки и размещает у себя на сайте на 20 дней. В течение этого времени любой желающий может внести свои замечания к проекту. С учетом этих замечаний оценщиками составляется итоговый отчет.

Разница заключается в основном в следующем:

  • по новому закону при снижении индекса цен на рынке недвижимости на территории региона на 30% и более может быть проведена внеплановая государственная кадастровая оценка;
  • по старым правилам оценку проводили частные оценщики, которых на конкурсной основе отбирал заказчик. Их деятельность также контролировала саморегулируемая организация оценщиков. По новым — специально созданные постоянно функционирующие бюджетные учреждения субъектов России;
  • по новым правилам период общественного обсуждения проекта отчета об определении кадастровой стоимости, в рамках которого каждое заинтересованное лицо может подать замечания оценщику, увеличивается с 20 до 60 дней.

«>государственной кадастровой оценки — когда по заказу государственных органов объекты недвижимости на определенном участке оценивают методами Все объекты делят на группы по принципу схожести, определяют для каждой группы ценообразующие факторы (например, материал стен, расстояние до объектов инфраструктуры, местоположение, наличие коммуникаций) и составляют модель оценки — некое уравнение, с использованием которого определяется кадастровая стоимость объектов недвижимости. Как правило, при подстановке соответствующих объекту недвижимости значений в модель оценки получается удельная стоимость объекта недвижимости (стоимость в расчете на один квадратный метр — удельный показатель кадастровой стоимости), умножение которой на площадь объекта недвижимости и дает окончательную кадастровую стоимость.

«>массовой оценки (объект может быть оценен индивидуально только если для массовой оценки недостаточно данных).

5. Как часто проводится государственная кадастровая оценка?

Государственная кадастровая оценка должна проводиться не чаще чем раз в 3 года (в городах федерального значения, в том числе в Москве, — раз в 2 года), но не реже чем раз в 5 лет.

При этом, например, если кадастровая стоимость вашей московской недвижимости была установлена в результате государственной кадастровой оценки в 2015 году, а в 2016-м вы ее оспорили, срок до момента проведения следующей оценки будет отсчитываться с 2015 года, а не с 2016 года.

6. Как узнать, какие сведения использовались для проведения кадастровой оценки?

Сведения о том, как, когда, кем и по чьему заказу была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости вместе с отчетами о проведении кадастровой оценки хранятся в Фонде данных государственной кадастровой оценки. Получить их можно онлайн на сайте Росреестра или на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Чтобы воспользоваться сервисом, вам необходимо знать Узнать кадастровый номер объекта недвижимости можно с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» либо, если вас интересует кадастровый номер земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, с помощью публичной кадастровой карты.

«>кадастровый номер объекта недвижимости.

С запросом о предоставлении сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, вы также можете обратиться лично:

  • если кадастровая стоимость была определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки — к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (в отношении московской недвижимости в роли заказчика обычно выступает Департамент городского имущества, но уточнить эту информацию вы можете в Управлении Росреестра по Москве);
  • если кадастровая стоимость была определена при постановке объекта на кадастровый учет (или в результате внесения изменений в него) — в отделение Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector