Приказное производство в ГПК РФ

Приказное производство в гражданском процессе

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вы знали, что более 90% решений о взыскании долгов в 2018 году были оформлены судебными приказами? Теперь знаете. Приказное производство в гражданском процессе — простой способ взыскать долг. И обязательный с 1 июня 2016 года.

Он экономит время и деньги кредиторам. Но вот с учетом интересов должников есть проблемы. Иногда они узнают о вынесенном судебном приказе только на стадии исполнительного производства. Впрочем, обо всем по порядку.

Содержание:

В этой статье речь пойдет о судебном приказе именно в гражданском процессе по нормам Гражданского процессуального кодекса. С 2016 года аналогичный порядок есть и в арбитражном процессе, про него читайте здесь.

Разъяснения по вопросам приказного производства даны в Постановлении Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

К нему тоже будем обращаться.

Дела приказного производства

Начнем с определения.

Судебный приказ в гражданском процессе — это судебное постановление о взыскании задолженности по бесспорным требованиям на сумму до 500 тыс. руб.

Одновременно он является исполнительным документом, на основании которого судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительное производство.

В эти 500 тыс. руб. задолженности включается не только основной долг, но и начисленные штрафы, пени и обязательные платежи (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Требования, по которым выдается судебный приказ, перечислены в ст. 122 ГПК РФ. Это долги по:

  • нотариально удостоверенной сделке;
  • сделке, совершенной в простой письменной форме, в т. ч. по кредитным договорам;
  • совершенному нотариусом протесту векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (проще говоря, долг по векселю, удостоверенный нотариусом; сам вексель — ценная бумага, которая дает своему держателю право требовать от должника сумму в ней указанную);
  • алиментам, если нет спора об установлении отцовства и материнства;
  • зарплате, отпускным, выплате при увольнении и другим суммам, начисленным работнику;
  • выплате компенсации работнику за нарушения, указанные в пункте выше;
  • оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг телефонной связи;
  • платежам и взносам с членов ТСЖ и строительных кооперативов;
  • расходам, понесенным в связи с розыском ответчика, должника или ребенка.

С 1 июня 2016 года для этих категорий дел приказное производство является обязательным. Если кредитор сразу подаст исковое заявление, то суд его вернет в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. И только если судебный приказ отменят, можно подавать иск.

Требования взыскателя, как указано в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 62, должны быть бесспорными — подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.

Сам порядок несложный.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа?

Заявление подается в письменной форме. Требования к содержанию перечислены в ч. 2 ст. 124 ГПК РФ. Нет смысла переписывать норму, там всё чётко и понятно перечислено. Это своего рода чек-лист. Если вкратце, то указываете какому мировому судье подается заявление, кто должник, сколько должен, как возник долг, по какому основанию.

С 1 октября 2019 года в заявлении нужно указать один из идентификаторов должника (п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК). Для гражданина это: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП (если должник — ИП), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Идентификаторы юридического лица: наименование и адрес, ИНН, ОГРН. Если взыскателем является гражданин, то идентификатор должника он может не указывать, если ни один из них ему неизвестен.

По одному обязательству может быть несколько солидарных должников. Например, заемщик и поручитель по кредиту. Указывать нужно всех, главное, чтобы общая сумма долга не превышала 500 тыс. руб.

Если должники долевые, то сумма долга считается отдельно по каждому. Например, у квартиры два долевых собственника и каждый должен по 300 тыс. руб. за жилищно-коммунальные услуги. Это будет приказное производство, пусть на двоих сумма долга и превышает планку в полмиллиона рублей. Будет вынесено два отдельных приказа на каждого должника.

Про солидарных и долевых должников сказано в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 62.

К заявлению нужно приложить подтверждающие долг документы, например, договор или расписку, и квитанцию об уплате госпошлины. В приказном производстве её размер снижен наполовину по сравнению с исковым производством (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ). Считаем размер госпошлины, который был бы при подаче искового заявления по ставке в пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, и делим его на два.

В случае, если судебный приказ в будущем отменят, то уплаченная сумма госпошлины засчитывается в счет подлежащей уплате при подаче искового заявления. Иными словами, нужно будет просто доплатить еще столько же — вторую половину.

Дела приказного производства подсудны мировым судьям. Территориальная подсудность определяется по общим правилам ст. 29-32 ГПК РФ. Чаще всего это место жительства или нахождения должника.

Порядок рассмотрения заявления, выдачи судебного приказа и его отмены

Судья рассматривает заявление о выдаче судебного приказ без проведения заседания и вызова сторон. Судебный приказ мировой судья выносит в течение 5 дней с момента поступления заявления от взыскателя.

С 1 октября 2019 года ч. 2 ст. 125 ГПК уточняет, что суд должен исследовать сведения, изложенные в заявлении взыскателя, и приложенные документы.

На выявление оснований для возвращения заявления либо для отказа в его принятии мировому судье дается 3 дня. Самое время их перечислить.

Основания для возврата заявления (ч. 1 ст. 125 ГПК):

  1. Взыскатель не приложил документы, подтверждающие долг.
  2. Не уплачена госпошлина.
  3. Нарушены требования к форме и содержанию заявления.

Ничего страшного в возврате нет, кроме потерянного времени. Нужно просто устранить недостатки и подать заявление повторно, препятствий к этому нет.

Теперь основания для отказа в принятии заявления (ч. 3 ст. 125 ГПК):

  1. Заявлено требование, которое не предусмотрено ст. 122 ГПК (про них говорилось в самом начале).
  2. Должник живет за рубежом.
  3. Из заявления и документов усматривается спор о праве.
  4. Также работают основания для отказа в принятии искового заявления по ст. 134 ГПК: заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; ранее вынесено решение суда по тому же спору между теми же сторонами; вынесено ставшее обязательным для сторон решение третейского суда по этому спору, если не отказано в выдаче исполнительно листа.

И о возврате заявления, и об отказе в его принятии судья выносит определение. Его можно обжаловать в течение 15 дней с момента вынесения. Апелляция рассматривает жалобу тоже в упрощенном порядке без вызова сторон в течение 15 дней с момента её поступления (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Напомню, апелляционной инстанцией для мировых судей является районный суд.

Допустим, судебный приказ благополучно вынесен. В течение 5 дней после этого копию направляют должнику.

После получения копии у того есть 10 дней для подачи возражений (ст. 129 ГПК). Должнику в приказном производстве не нужно приводить какие-то доводы в обоснование своей позиции. Достаточно просто написать, что он не согласен с вынесенным судебным приказом

При поступлении от должника возражений суд отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться в суд уже в порядке искового производства.

Если речь идет о долге до 100 тыс. руб. по гражданско-правовой сделке, то вы попадете на упрощенное производство. Там спор рассматривается тоже без вызова сторон, но должник до вынесения решения имеет возможность письменно изложить свою позицию и представить доказательства в её поддержку.

Каких-то требований к форме и содержанию возражений ГПК не предусматривает. Главное — четко выразить несогласие с вынесенным судебным актом. Этого достаточно, как говорит нам п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 62.

Тут интересная история с исковой давностью. Её истечение не препятствует вынесению судебного приказа. Но должник в возражениях может (и лучше ему это сделать) сослаться на пропуск давности. Тогда судебный приказ отменят (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Если возражения не поступят, то судебный приказ вступает в силу и взыскатель вправе предъявить его к принудительному исполнению.

Но есть с подачей возражений одна проблема, с которой иногда сталкиваются должники.

Главная проблема приказного производства

Чтобы направить возражения, должник должен знать о вынесении в отношении него судебного приказа. В этом и заключается главная проблема — в информировании должника.

Доставка письма не гарантирует его фактического получения должником. Не все граждане проживают по месту постоянной регистрации (прописки, по старому). Письмо возвращается в суд, но должник считается надлежащим образом уведомленным и судебный приказ вступает в силу (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

В аппаратах судов тоже работают люди. Иногда они отправляют копии судебного приказ с нарушением срока или халатно относятся к проверке его получения должником.

Последний в итоге находится в неведении до тех пор, пока к нему в гости не придет судебный пристав-исполнитель, или банк не начнет списывать деньги со счета, или не выпустят за границу во время отпуска.

Как говорится, «спасение утопающих — дело самих утопающих», поэтому вот несколько способов отследить судебный приказ:

  1. Своевременно получайте корреспонденцию на почте по месту регистрации. Или организуйте её пересылку по фактическому месту жительства. Не затягивайте с получением заказных писем.
  2. Если знаете, что за вами числится долг, то периодически проверяйте наличие исполнительных производств на сайте ФССП или в личном кабинете на портале «Госуслуги».
  3. Попробуйте договориться с кредиторами об отсрочке, рассрочке погашения долга, его реструктуризации, начните погашать долги.

Если вы никому ничего не должны, то с вас ничего не будут взыскивать. Поэтому главный совет — старайтесь не влезать в долги.

В случае пропуска срока на подачу возражений можно попробовать его восстановить. Прямо в возражениях укажите причины пропуска срока, которые, разумеется, должны быть уважительными, и приложите подтверждающие документы.

Уважительность могут подтвердить:

  • документы об отсутствии должника по месту жительства из-за болезни, отпуска, командировки, переезда;
  • документы, опровергающие информацию почты о получении письма с судебным приказом или подтверждающие её не получение.

Тянуть с этим не надо. В п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 62 указано, что на подачу возражений должнику дается 10 дней с момента отпадения обстоятельств, которые послужили препятствием для своевременной их подачи.

Читать еще:  Что потребует банк за нарушение кредитного договора

Если судебные приставы уже возбудили исполнительное производство, то после отмены судебного приказа нужно им сообщить об этом — направить заявление о прекращении исполнительного производства.

Это основные правила приказного производства, которое сейчас крайне востребовано. Оно позволяет в короткие сроки и без ненужной волокиты взыскать долг при наличии относительно бесспорных письменных доказательств.

Благодарю вас, что дочитали статью до конца. Надеюсь, она была вам полезна. Поделитесь ей в социальных сетях, если это так. Также подписывайтесь на e-mail-обновления и мою страницу «ВКонтакте» . До встречи в новых статьях!

Судебный приказ в гражданском процессе – особенности приказного производства

Приказное производство позволяет упростить весь процесс разрешения возникшего спора. Для этого необходимо оформить заявление о вынесении приказа, оплатить пошлину и направить обращение в суд.

Понятие приказного производства

Приказное производство представляет собой процедуру осуществления правосудия по ограниченному кругу дел, рамках которой судья разрешает возникший спор только на основании имеющихся у него документов и заявления о выдача приказа. Участников спора в заседание не приглашают.

В процессе приказного производства судья принимает решение единолично и направляет его сторонам для сведения и исполнения.

Требования, по которым выдается судебный приказ ст. 122 ГПК РФ

Судебный приказ выдается при условии, что:

  1. Сделка оформлена письменно между сторонами-участниками, без привлечения к ней нотариуса или заверена нотариально.
  2. Опротестовывание выданного векселя производится нотариусом.
  3. Требования о взыскании денежных средств, которые уже были уплачены или наоборот не были погашены, предъявляются без привлечения к разбирательству третьих лиц. Данный пункт чаще всего применяется для начисления алиментных платежей, если ответчик имеет официальный доход, а решение не требует установления отцовства, лишения родительских прав или иных спорных нюансов.
  4. Речь идет о начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, которые положены ему по трудовому договору и в соответствии с ТК РФ.
  5. Производится взыскание штрафной компенсации с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.

Процессуальные особенности приказного производства

  1. Сокращенный срок – приказ выносится в течение пяти дней с момента обращения.
  2. Процедура упрощена. Рассмотрение происходит единолично, без вызова взыскателя и должника, на основании имеющихся документов.
  3. Отсутствуют такие стадии производства как – подготовка, разбирательство, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
  4. Может быть отменен приказ, вынесенный мировым судьей.
  5. Могут быть взысканы как денежные средства, так и движимое имущество.
  6. Приказное производство возможно только при отсутствии возражений со стороны должника.

Плюсы и минусы приказного производства

К плюсам можно отнести то, что сторонам нет необходимости присутствовать лично на процессе, либо направлять своего законного представителя. Решение будет принято судьей единолично, в течение пяти дней, с момента поступления заявления о выдаче приказа.

Ещё одним преимуществом является уменьшение количества документов, которые необходимо оформить. Приказ одновременно выполняет функции решения и исполнительного листа.

В процессе вынесения приказа представленные данные не перепроверяются, поэтому теоретически взыскатель может требовать от должника любую сумму.

Приказ не может быть обжалован. Но в таком случае должник не сможет оспорить итог, если не направит свои возражения в течение десяти с момента получения документа.

Одним из главных минусов является то, что даже после вынесения приказа должник может направить свои возражения. По этой причине придется решать вопрос в порядке искового производства. Это неудобно для взыскателя. Для должника минус выражается в том, что он не может дать пояснения и представить доказательства в рамках приказа, а лишь успеть направить свои возражения.

Ещё один недостаток приказного производства заключается в том, что обратиться с заявлением в суд можно только в рамках ограниченной категории дел.

Стадии приказного производства

Процедура приказного производства состоит из двух стадий – подача заявления и вынесение приказа. Можно получить отказ в удовлетворении просьбы, который обжалованию не подлежит.

Подача заявления

Заявление о выдаче судебного приказа направляется только в случае истребования денежных средств или имущества, размер которых не превышает пятисот тысяч рублей. Направленное обращение должно соответствовать требованиям статьи 124 ГПК РФ.

В задержании заявления указывается следующее:

  1. Название и адрес суда, в который обращается взыскатель.
  2. Сведения об обеих сторонах спора – фамилия, имя, отчество, адрес проживания, дата и место рождения.
  3. Требования взыскателя и причины их предъявления.
  4. Перечень прилагаемых документов.
  5. Дата заявления и подпись обратившегося, либо его законного представителя.

К заявлению прикладываются договора, расписки, чеки или акты, которые подтверждают основательность взыскания, а так же квитанция об оплате государственной пошлины и расчет взыскиваемой суммы. Документы представляются в виде заверенных копий.

Госпошлина по приказному производству

Размеры государственной пошлины за рассмотрение заявлений судами установлены статьей 339.19 НК РФ. Сумма зависит от цены иска. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается в размере пятидесяти процентов от стоимости искового. Например, если цена иска составит двадцать тысяч рублей, пошлина за приказ – четыреста.

Денежные средства оплачиваются через банк. Реквизиты можно взять в суде. Квитанция прилагается к заявлению.

Статья 121 ГПК РФ. Судебный приказ

Новая редакция Ст. 121 ГПК РФ

1. Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Комментарий к Статье 121 ГПК РФ

1. Производство о выдаче судебного приказа является самостоятельным видом гражданского судопроизводства. Суть его состоит в том, что судья единолично рассматривает заявление взыскателя (кредитора) по одному из перечисленных в ст. 122 ГПК РФ требований о выдаче ему без судебного разбирательства постановления суда, именуемого судебным приказом, для принудительного взыскания с должника денежных сумм или движимого имущества.

Правовая природа приказного производства предопределяется особенностями тех материально-правовых отношений, которые передаются на рассмотрение суда взыскателем. Исчерпывающий перечень требований, вытекающих из этих правоотношений, дает ст. 122 ГПК. Общее, что характерно для этих требований, состоит в том, что они:

а) носят практически бесспорный характер;

б) направлены на взыскание только денежных сумм или движимого имущества;

в) должны быть подтверждены документами, не вызывающими сомнений в своей подлинности и достоверности.

Бесспорность материально-правовых требований взыскателя — решающий фактор, предопределяющий возникновение приказного производства. При этом под бесспорностью материально-правового требования, с которым взыскатель обращается в суд, понимается то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько основательно подтверждено доказательствами, что у суда просто не может быть никаких сомнений в обоснованности требований взыскателя. В то же время следует признать, что термин «бесспорность требования» применительно к приказному производству носит отчасти условный характер, так как не исключено, что несмотря на представленные взыскателем веские доказательства, должник все же может заявить свои возражения против требований заявителя либо, не оспаривая открыто этих требований, молчаливо саботировать исполнение своих обязанностей.

Таким образом, обращение взыскателя в суд с требованием о выдаче судебного приказа продиктовано не столько бесспорностью требования, сколько наличием сторон с противоположными интересами и отсутствием ярко выраженного желания должника исполнить свои обязанности.

Приказное производство осуществляется в упрощенном порядке, что предопределяется отмеченными выше особенностями материально-правовых отношений, подлежащих защите. В этом виде судопроизводства нет судебного разбирательства, дело рассматривается без вызова сторон, круг доказательств ограничивается только теми, что представил взыскатель, установлен упрощенный порядок пересмотра и отмены выданного приказа и т.д.

Вместе с тем приказное производство подчиняется действию многих принципов гражданского процессуального права, сохраняет большинство процессуальных институтов, прав и обязанностей субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

В соответствии с принципом диспозитивности от усмотрения взыскателя (кредитора) зависит решение вопроса о том, какую форму судебной защиты он выбирает: исковую или приказную. Если взыскатель отдает предпочтение исковому производству, он обязан уплатить более высокую сумму государственной пошлины, его дело будет рассматриваться более длительное время и т.д. Приказное производство предопределяет не только возможность экономии материальных средств, но и дает возможность взыскателю получить выигрыш во времени.

2. По смыслу гл. 11 ГПК РФ судебный приказ, выдаваемый судом, носит условный характер, так как допускает возможность обжалования и отмены судом, его вынесшим.

Дела приказного производства по правилу родовой подсудности вправе рассматривать только мировые судьи (ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»; ст. 23 ГПК РФ). В тех субъектах РФ, где вопрос о мировых судьях не решен или штаты мировых судей полностью не укомплектованы, дела о выдаче судебных приказов рассматривают федеральные судьи районных судов. По мере формирования мировых судов дела о выдаче судебных приказов постепенно будут «уходить» из районных судов.

Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник», но не «истец» и «ответчик», как в исковом производстве. В качестве взыскателя могут выступать физические и юридические лица, а также граждане-предприниматели. Эти же лица могут быть и должниками. Однако либо взыскателем, либо должником обязательно должно быть физическое лицо (российский или иностранный гражданин, лицо без гражданства). Это требование вытекает из правил, установленных ст. 22 ГПК.

Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании задолженностей денежного или имущественного характера (например, взыскание долга по договору займа, алиментов, арендной или квартирной платы и т.п. или истребование движимого имущества, обладающего как индивидуально-определенными, так и родовыми признаками). Поэтому споры об истребовании денег и имущества, возникающие из иных оснований (например, о признании сделки недействительной, о возмещении внедоговорного вреда и т.п.), должны рассматриваться по правилам искового производства.

Приказное производство заканчивается вынесением судьей судебного приказа. Это постановление суда первой инстанции, разрешающее дело по существу.

По одному делу выносятся два экземпляра судебного приказа: один остается в деле, второй выдается взыскателю и позже может быть предъявлен им для исполнения судебному приставу-исполнителю (см. комментарий к ст. 127).

Несмотря на то что ст. 121 ГПК РФ не предусматривает права суда выносить судебный приказ по заявлению взыскателя об истребовании недвижимого имущества, в ходе исполнения приказа судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на любое имущество должника, в том числе и на объекты недвижимости. Однако и при этом забронировано от взыскания имущество должников — граждан и организаций согласно перечням, указанным в федеральном законе (см. комментарий к ст. 446).

Читать еще:  Нотариальный регламент в 2018 году: как изменения влияют на работу

Другой комментарий к Ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Главой 11 ГПК установлен упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям. Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой.

В ч. 1 комментируемой статьи дается определение судебного приказа. Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав. По тем требованиям, по которым судебный приказ может быть выдан, кредитор вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке.

2. Судебный приказ как судебный акт, разрешающий дело по существу, является аналогом судебного решения по делам приказного производства, в связи с чем он обладает свойствами судебного решения.

Существенным признаком судебного приказа, отличающим его от иных судебных актов, является то, что судебный приказ одновременно является и исполнительным документом. В связи с этим для принудительного исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, как в случае с иными судебными постановлениями.

Приказное производство в ГПК РФ

Лекция № 7. Приказное производство

1. Понятие приказного производства

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи передать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

Необходимо знать требования, по которым может быть вынесен судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник». Инициатива возбуждения приказного производства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кредитора уважительной или нет. Как правило, все виды производств в гражданском процессе проходят все стадии гражданского производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, так как согласно нормам процессуального законодательства он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить внимание. Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа

Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника.

При предъявлении должником возражений по исполнению судебного приказа суд отменяет судебный приказ и в течение 3 дней извещает об этом взыскателя. При этом суд разъясняет, что заявленное должником требование может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Основанием возбуждения является заявление взыскателя (кредитора). Процессуальное законодательство устанавливает требования, которые должны быть соблюдены при написании заявлении.

Одним из обязательных признаков является письменная форма (ст. 124 ГПК РФ). В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью.

В отличие от искового заявления, требования которого указаны в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа нет необходимости указывать фамилию, имя представителя, а также объем предоставляемых ему полномочий.

Это обусловлено спецификой приказного производства.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Это также говорит о том, что заявление кредитора должно уже основываться на нормах материального права.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается приказное производство.

Суд также правомочен отказать в принятии заявления, возвратить заявление и оставить заявление без движения. Для приказного производства отдельной нормы, регулирующей отказ, возвращение или оставление без движения заявления, не существует, а применяются общие нормы, которые указаны для искового производства (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Для приказного производства характерен отказ в принятии заявления, если требования, на основании которых написано заявление, не содержатся в перечне, указанном в ст. 122 ГПК РФ.

3. Содержание судебного приказа

Судебный приказ является как судебным решением по предъявленным требованиям, так и исполнительным документом. В связи с этим судебный приказ должен содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Как и судебное решение, вынесенное в ходе разбирательств иных видов производств, судебный приказ должен отвечать условиям законности и обоснованности. Однако законность и обоснованность судебного приказа довольно специфичны. Любое судебное решение состоит из четырех частей:

Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную.

Однако судебный приказ будет считаться законным и обоснованным, если в основу вынесения судебного приказа были положены соответствующие нормы процессуального и материального права.

Необходимо отметить, что судебный приказ приобретает силу исполнительного документа только после вступления его в законную силу, т. е. по истечении 10 дней.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать:

1) номер производства и дату вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначенное движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судебный приказ: понятие, процедура вынесения и оспаривания

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»

Понятие судебного приказа

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника

    1. о взыскании денежных сумм или
    2. об истребовании движимого имущества от должника
Читать еще:  Обратить взыскание на предмет залога стало проще. Каким образом кредиторы смогут использовать новые правила с максимальной выгодой

по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (существенное отличие от других судебных постановлений) и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда. Это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересо­ванным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам считаться с таким предписанием. По содержанию приказ несколько отличается от судебного решения.

Вынесение судебного приказа по правилам, предусмотренным гл. 11 ГПК РФ, допустимо только в связи с отношениями, споры по которым отнесены к компетенции судов общей юрисдикции.

Требования, по которым выдается судебный приказ

Ст. 122 ГПК РФ определяет, что судебный приказ выдается, если:

    • требование основано на нотариально удостоверенной сделке ;
    • требование основано на сделке , совершенной в простой письменной форме ;
    • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
    • заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
    • заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы , сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
    • заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
    • заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
    • заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг , а также услуг телефонной связи;
    • заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.п. 42

Данный перечень является исчерпывающим.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования

    • о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора,
    • о компенсации морального вреда,
    • о расторжении договора,
    • о признании сделки недействительной.

К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными, т.е. подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.

В судебном приказе указываются:

    1. номер производства и дата вынесения приказа;
    2. наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
    3. наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
    4. наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
    5. закон, на основании которого удовлетворено требование;
    6. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
    7. размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
    8. сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
    9. реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    10. период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей помимо этого указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Замечание: с учетом того, что в делах по взысканию алиментов необходимо учитывать множество факторов (например, количество, правовой статус и возраст детей, виды и размеры доходов родителей, и т.д.) гражданам, не имеющим юридического образования, целесообразно обращаться за квалифицированной юридической помощью. Это обеспечит взыскание алиментов в максимальном размере и с минимальными финансовыми затратами.

Процедура вынесения и оспаривания судебного приказа

Этапы приказного производства:

    • возбуждение произ­водства (подача заявления);
    • выдача приказа или отказ в выдаче;
    • отмены приказа.

Порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, его форма и содержание

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам ро­довой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом террито­риальной подсудности главным образом будут действовать ст. 28 и 29 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.

Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица — кредитора (заявителя). Должник — это лицо, к которому адресовано требование заявителя.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государ­ственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для ис­ковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявле­ния о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Нало­гового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить во­прос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

Заявление должно быть письменным, подписанным взыскате­лем или его управомоченным представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Требования к со­держанию заявления содержатся в ст. 124 ГПК РФ.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

    1. наименование суда, в который подается заявление;
    2. наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
    3. наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
    4. требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
    5. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
    6. перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве») .

Выдача судебного приказа или отказ в выдаче

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд .

Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр — хранится в деле, дру­гой — получает заявитель. Должнику направляется копия приказа (ст. 128 ГПК РФ).

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена .

Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»; п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Ст. 130 ГПК предусматривает: если в установленный срок (10 дн.) возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа ( ст. 125 ГПК РФ):

1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 135 ГПК РФ);

2) по специальным основаниям, если:

    • не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
    • заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
    • не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст. 124 ГПК РФ.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ):

1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 134 ГПК РФ);

2) по специальным основаниям, если:

    • заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
    • место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
    • из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Отмена судебного приказа

Согласно ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ). Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62) .

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения .

Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию .

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector