Строительная компания не имеет допуска к работам. Договор подряда может обернуться убытками для нее и заказчика

Об ответственности технического заказчика за отсутствие членства в строительной СРО у подрядчика, заключившего с ним контракт

Вопросы ответственности подрядчика, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства без необходимого членства в строительной СРО неоднократно были предметом обсуждения профессионального сообщества, и не представляют для субъектов права каких-либо серьёзных затруднений при их квалификации.

Вместе с тем, в адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» поступают обращения, связанные с разъяснением вопроса об ответственности технического заказчика, заключившего договор строительного подряда с лицом, впоследствии утратившего статус члена саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Юридический отдел нашей Ассоциации обобщив имеющуюся в настоящее время судебную практику, существующие частные мнения, предлагает Вашему вниманию нашу правовую позицию по исследуемому вопросу.
Итак, частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Частью 4 статьи 53 ГрК РФ установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 5 «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128, исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

Согласно пункту 3 РД-11-02-2006 исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Например, освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 5.5 РД-11-02-2006, Приложение 5 РД-11-02-2006).
Как следует из Письма Минстроя России от 18.09.2017 №33473-ТБ/02 «Об осуществлении строительного контроля» «…в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, оформляемые в процессе проведения строительного контроля документы с 1 июля 2017 года подписываются только специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов и которые, в соответствии с частью 1 статьи 55.5-1 Кодекса, занимают должность главного инженера проекта.
При этом данное требование распространяется только на подписантов — работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, членство которых в саморегулируемой организации, в соответствии с ГрК РФ, является обязательным…».

С 27.02.2018, согласно внесённым Приказом Ростехнадзора от 09.11.2017 №470 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №1128» изменениям в формы актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения содержат обязательное требование на указание в акте идентификационного номера в национальном реестре специалистов (НРС) представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалист по организации строительства), который, в свою очередь, как указано выше должен быть работником (по основному месту работы) индивидуального предпринимателя, юридического лица – члена саморегулируемой организации в области строительства.
Таким образом, при отсутствии членства в саморегулируемой организации в области строительства, подрядчик, заключивший договор строительного подряда с техническим заказчиком не будет иметь законной возможности подписать от своего имени вышеуказанные акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, что в свою очередь будет препятствовать приёмке выполненных работ и сдаче его в эксплуатацию.
Помимо этого, частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс РФ об АП) установлена ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Субъектами административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об АП, являются как подрядчик, непосредственно осуществляющий работы по строительству, так и застройщик (технический заказчик). В качестве примера можно привести правовую позицию, изложенную в Постановлении Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу №А56-62812/2015, согласно которой, в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об АП за нарушение обязательных требований в области строительства отказано правомерно, поскольку в т.ч. застройщиком при строительстве объекта не соблюден порядок ведения исполнительной документации.

Таким образом, подрядчик, заключивший договор строительного подряда с техническим заказчиком, не имеющий вообще или утративший в процессе исполнения контракта статус члена саморегулируемой организации в области строительства, может быть привлечён к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной нормой права, что, в свою очередь, лишит его возможности осуществлять строительные работы на объекте (т.к. его деятельность будет приостановлена) и приведёт к срыву сроков сдачи объекта капитального строительства, иным серьёзным негативным последствиям для технического заказчика (например, привлечение к административной ответственности), в т.ч. нематериального характера (таких как деловая репутация).

В заключение, соблюдая сложившуюся традицию, напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.

Строительная компания не имеет допуска к работам. Договор подряда может обернуться убытками для нее и заказчика

Ситуация: Заказчик произвел оплату значительного аванса после заключения договора строительного подряда. Позже выяснилось, что подрядчик не имеет допуска саморегулируемой организации для осуществления работ.

Читать еще:  Смарт-контракты: перспективы применения в договорной практике

Заказчик обратился в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки – взыскании аванса. Решением суда в удовлетворении иска было отказано.

Вопрос: Правомерно ли суд отказал в удовлетворении иска? Что предпринять заказчику?

Ответ: Суд законно отказал в удовлетворении иска. Заключенный договор не является ничтожным. Эта сделка является оспоримой и до момента ее признания недействительной судом или расторжения она подлежит безусловному исполнению.

При этом заказчик не имеет права требовать признания заключенного договора недействительным. Таким правом обладают только сам подрядчик, его учредители и контролирующие государственные органы.

Подрядчику в указанной ситуации необходимо было требовать расторжения договора, оплатить фактически оказанные работы и потребовать от подрядчика возврата неотработанного аванса.

Рекомендации:

  1. До заключения договора строительного подряда проверять у подрядчика наличие действующего допуска СРО;
  2. Внести в договор подряда условие, согласно которому заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке в случае отсутствия или отзыва у подрядчика допуска СРО. При этом нужно указать, что в этой ситуации заказчик не обязан компенсировать подрядчику убытки, вызванные досрочным расторжением договора;
  3. Если подрядчик отказывается возвращать оплаченный аванс, требовать взыскание неосновательного обогащения в суде.
  4. Расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив заказчику письменное уведомление. Однако имеется риск взыскания в пользу подрядчика убытков, вызванных досрочным прекращением договора подряда.
  5. Если договором не предусмотрена возможность его досрочного расторжения без компенсации убытков подрядчику, необходимо:
  • направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ;
  • направить в органы Госстройнадзора и прокуратуру жалобу с требованием провести проверку подрядчика и привлечь его к административной ответственности за выполнение работ без специального разрешения (допуска);
  • обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в связи с существенным нарушением подрядчиком условий заключенного договора. Вместе с подачей иска заявить ходатайство о применении обеспечительных мер – запрете выполнять работы, требующие допуска.

Правильный выбор тактики защиты зависит от условий договора строительного подряда, вида выполняемых подрядчиком работ, обстоятельств заключения и исполнения договора. В связи с этим для эффективной защиты нарушенных прав, необходимо привлекать профессионального представителя.

Обоснование ответа:

Юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

ч. 1 ст. 58.8 Градостроительного кодекса РФ

Например, работы по устройству фундаментов оказывают влияние на безопасность строящегося объекта. Следовательно, организация, не имеющая допуска СРО, не вправе выполнять такие работы. А выполнение отделочных работ не требует допуска и не влечет за собой правовых последствий, описанных ниже.

Означает ли это, что заключенный таким лицом договор не соответствует требованиям закона и признается ничтожным?

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима. Согласно статье 173 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная организацией, не имеющей специального разрешения на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этой организации, ее участника или контролирующего госоргана.

Таким образом, сделка, заключенная юридическим лицом, не имеющим свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ, является оспоримой, а не ничтожной, и не может быть признана недействительной по иску заказчика.

В описанной ситуации заказчику следует требовать расторжения договора. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, расторжение договора строительного подряда допускается в трех случаях:

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

п. 3 ст. 715 Гражданского кодекса РФ

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

ст. 717 Гражданского кодекса РФ

Договор прекратит свое действие с момента получения подрядчиком соответствующего уведомления. Однако, расторжение договора по указанным правовым основаниям имеет ряд недостатков.

Во-первых, в описанной нами ситуации подрядчик не допускает нарушений договора, связанных со сроками исполнения договора подряда. Следовательно, заказчик не вправе в описанной ситуации требовать расторжения договора в соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

Во-вторых, расторгая договор в соответствии со ст. 717 Гражданского кодекса РФ, подрядчик может потребовать компенсации убытков. Получается, что договор расторгается в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, а заказчик должен выплатить нарушителю убытки.

В-третьих, ст. 717 Гражданского кодекса РФ говорит о праве заказчика на внесудебное расторжение договора «если иное не предусмотрено договором». Это означает, что договор подряда может содержать условие, ограничивающее право заказчика на его внесудебное одностороннее расторжение.

Если заказчик ограничен в праве на внесудебное расторжение договора или есть риск взыскания убытков в пользу подрядчика, необходимо руководствоваться следующим:

договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение договора, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ

На наш взгляд, отсутствие у подрядчика права на осуществление работ является безусловным свидетельством существенного нарушения условий договора. Таким образом, заказчик вправе требовать у суда расторжения договора подряда.

Однако пока решение суда о расторжении договора не вступит в законную силу, подрядчик будет выполнять работы. За этим наверняка последует требование подрядчика об оплате выполненных работ. В этой ситуации следует руководствоваться следующим:

Во-первых, следует направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ.

Во-вторых, в территориальное подразделение Госстройнадзора и прокуратуру необходимо направить жалобу с требованием провести проверку подрядчика и принять меры в связи с выполнением работ без допуска СРО. Если объект строительства является поднадзорным, инспектор Госстронадзора привлечет подрядчика к административной ответственности и выпишет предписание о приостановлении работ.

В-третьих, после подачи иска о расторжении договора в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, необходимо ходатайствовать о применении обеспечительных мер в виде запрета подрядчику осуществлять работы, требующие действующего допуска.

Что касается возврата аванса, то необходимо понимать, что работы, выполненные подрядчиком до расторжения договора, подлежат оплате. Однако, аванс не отработанный подрядчиком, является неосновательным обогащением и подлежит возврату заказчику.

Если подрядчик отказывается от возврата неосновательно удерживаемого аванса, необходимо требовать взыскание суммы в суде. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 395 гражданского кодекса РФ.

Учитывая вариативность и большое количество обстоятельств, которые могут повлиять на правильный выбор тактики, считаем важным привлечение профессионального юриста для защиты нарушенных прав.

Нужна консультация? Оставьте заявку

Договор подряда

Договор подряда – это соглашение, согласно которому одна сторона – Подрядчик – обязуется выполнить по заданию другой стороны – Заказчика – определённую работу и сдать её результат заказчику.

Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Виды договоров подряда

Договор подряда относится к категории обязательств по выполнению работ и регулируется нормами гл. 37 ГК РФ.

На практике выделяют следующие виды договоров подряда:

Договор бытового подряда;

Договор на выполнение проектных и изыскательских работ;

Договор строительного подряда;

Договор подрядных работ для государственных и муниципальных нужд;

Правилами о подряде также частично регулируется выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и возмездное оказание услуг.

Стороны договора подряда

Сторонами в договоре подряда являются Заказчик, поручающий выполнение определённой работы, и Подрядчик, обязующийся выполнить эту работу.

При этом сторонами, в зависимости от той или иной разновидности подряда, могут выступать физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Для отдельных видов договоров подряда к сторонам предъявляются дополнительные требования. Так, в договоре бытового подряда заказчиком может выступать исключительно гражданин, в договоре строительного подряда на стороне подрядчика — лицо, имеющее лицензию на занятие такого рода деятельностью.

Читать еще:  Упрощенное судопроизводство в гражданском процессе

Принцип генерального подряда

Особенностью договора подряда является так называемый принцип генерального подряда.

Подрядчик вправе, если иное не установлено законом или договором подряда, привлечь к исполнению договора третьих лиц, оставаясь при этом ответственным за достижение результата перед заказчиком.

В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а привлеченные им для выполнения отдельных работ лица именуются субподрядчиками (ст. 706 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство допускает участие на стороне подрядчика нескольких лиц — субподрядчиков (соисполнителей).

Предмет договора и существенные условия договора подряда

Предметом договора подряда является результат деятельности подрядчика по изготовлению вещи, а также её обработке (улучшению качеств или изменению потребительских свойств имеющейся вещи) или переработке (созданию новой вещи в результате уничтожения имеющейся) либо выполнению иной работы по заданию заказчика.

Таким образом, в качестве подрядного результата может выступать:

Вновь созданная вещь (например, пошитый костюм);

Новое или обновлённое качество имеющейся вещи (например, отремонтированная квартира);

Иной овеществлённый результат (например, разработанная документация).

Отметим, что деятельность подрядчика может быть направлена как на создание, так и на уничтожение того или иного объекта (например, демонтаж здания).

Предмет договора является существенным условием договора подряда, поэтому при его отсутствии договор считается незаключенным.

Отличия договора подряда от других смежных договоров

Договор подряда и договор купли-продажи

Отличия между этими договорами заключаются в следующем:

во-первых, предметом договора подряда выступает создание вещи либо улучшение вещи (ремонт, переработка и т. п.);

во-вторых, договор подряда регламентирует взаимоотношения сторон в процессе изготовления товара (например, в договоре можно предусмотреть, какие указания может давать заказчик в ходе выполнения работы, какое содействие он должен оказать подрядчику);

в-третьих, как правило, предметом договора подряда является результат работы, выполненной по конкретному заданию заказчика и потому являющийся индивидуально-определенной вещью.

Договор подряда и договор возмездного оказания услуг

В договоре возмездного оказания услуг деятельность исполнителя либо вообще не имеет материального результата, либо материальный результат имеет второстепенное значение для удовлетворения потребностей заказчика и выступает в качестве побочного продукта оказания услуги.

В соответствии с законодательством, результат выполненной подрядчиком работы должен быть способным к сдаче, то есть передаваться по акту сдачи-приёмки, в том числе, в определённых случаях, путём вручения.

Этим подряд отличается от оказания услуг, не имеющих материального выражения и не способных к автономному существованию.

Результатом оказания услуг является непосредственно совершаемое действие (например, медицинская или юридическая консультация);

В то время как в качестве подрядного результата всегда выступает имущество либо его свойство.

Ещё одной отличительной чертой договора подряда является возможность гарантии надлежащего качества выполненной работы, что в отношении оказанной услуги, в виду отсутствия материального выражения, невозможно.

Договор подряда и трудовой договор

Работник по трудовому договору выполняет определенную трудовую функцию, включается в трудовой коллектив, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку.

Если деятельность работника не увенчается успехом, его труд все равно подлежит оплате (за исключением сдельной формы оплаты труда).

На работника распространяется ряд социальных льгот (ответственность работодателя за вред, причиненный работнику и его имуществу во время выполнения трудовой функции, начисление заработной паты в период болезни, отпуска, нормированное рабочее время, ограниченная материальная ответственность и др.).

При выполнении работ по договору подряда подрядчик несет риск не достижения результата и не может требовать оплаты в случае отсутствия результата работы.

Кроме того, для подряда характерно изготовление заказа средствами подрядчика.

Вещь, изготовленная подрядчиком, до момента ее передачи заказчику принадлежит на праве собственности подрядчику.

Иная ситуация имеет место при трудовом договоре, где вещь, создаваемая работником, принадлежит работодателю.

Цена договора подряда и смета

Особенностью договора подряда является возможность установления цены договора в виде сметы, оформляемой в качестве одного из разделов договора подряда или, как правило, в качестве приложения к нему.

Смета – это калькуляция расходов, необходимых для выполнения работы.

Смета, как правило, включает в себя несколько разделов (пунктов):

расходы на приобретение оборудования и материалов, необходимых для выполнения работы;

расходы на оплату услуг сторонних организаций;

расходы на выплату заработной платы, на командировки;

вознаграждение подрядчика и др.

Права и обязанности сторон

Подрядный договор по общему правилу является двусторонним.

В силу этого и заказчик, и подрядчик по отношению друг к другу обладают в одно и то же время как определенными правами, так и обязанностями.

Основной обязанностью подрядчика является выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача ему результата выполненной работы.

Заказчик обязан принять результат работы и оплатить ее. Если договор подряда заключается на создание новой вещи, право собственности на нее возникает у заказчика лишь с момента приемки результата работ.

Подрядчик сохраняет право требовать оплаты выполненной работы в случае недостижения результата либо непригодности результата работы для использования, если причиной этого являются недостатки предоставленного заказчиком материала, которые не могли быть обнаружены при надлежащей его приемке.

В соответствии со ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в установленные гарантийные сроки.

Если в договоре гарантийный срок не установлен, требования могут быть предъявлены при условии, что недостатки обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом или обычаями делового оборота.

Срок договора подряда

Помимо предмета, существенным условием договора подряда является его срок.

В договоре должны указываться начальный и конечный сроки выполнения работы.

В нём также могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Промежуточные сроки устанавливаются, как правило, в том случае, если договор предполагает длительный период исполнения.

Обычно они встречаются в договоре строительного подряда, иногда – в договоре бытового подряда.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

По общему правилу, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Форма договора подряда

Действующее законодательство не содержит специальных правил о форме договора подряда.

Как правило, договор подряда заключается в простой письменной форме.

Если работа выполняется в присутствии заказчика, то сделка может быть оформлена в устной форме, с выдачей документа, подтверждающего её совершение (например, кассового чека).

Досрочное прекращение договора подряда

Договор подряда может быть прекращён до завершения подрядчиком работы и приёмки её результата заказчиком по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

При этом заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершённой работы, а подрядчик – компенсации затрат, произведённых в связи с её выполнением.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Подрядчик не имеет допуска. Нужно ли ему платить?

Вопрос онлайн-консультации : Каковы условия оплаты работ, предусмотренных договором, но выполняемых организацией, не имеющей свидетельства о допуске к работам?

Вопрос онлайн-консультации:

Каковы условия оплаты работ, предусмотренных договором, но выполняемых организацией, не имеющей свидетельства о допуске к работам?

Ответ юриста:

Даже при отсутствии у подрядчика необходимого в силу законодательства свидетельства о допуске к работам, надлежащим образом выполненные работы должны быть приняты и оплачены заказчиком.

Правовое обоснование:

В соответствии с положениями части 2 статьи 52, статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

За несоблюдение указанных требований закона предусмотрена административная ответственность (ст. 9.5.1 КоАП РФ).

Письмом Министерства финансов России от 24 сентября 2010 г. N 03-03-05/205 были даны разъяснения касательно учета расходов по оплате работ строительной организации, не имеющей свидетельства о допуске к работам, при исчислении налога на прибыль.

В письме сказано, что строительная организация, не имеющая свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, не вправе производить указанные работы.

Далее в письме указано, что в силу статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2013, прим. автора) сделка, совершённая юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Читать еще:  Как организовать работу юридического отдела. Пример строительной компании

Исходя из этого, Минфин делает вывод, что судом по правилам ст. 173 ГК РФ может быть признан недействительным договор строительного подряда, заключенный со строительной организацией, не имеющей свидетельства о допуске к работам. При этом такой договор, признанный судом недействительным, не может являться документом, подтверждающим расходы, учитываемые при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В связи с изложенным, расходы по оплате работ строительной организации, не имеющей свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, если договор строительного подряда (субподряда) с такой организацией признан судом недействительным, не должны учитываться при исчислении налога на прибыль организаций как не соответствующие требованию о документальном подтверждении расходов.

Однако сформировавшаяся судебная практика арбитражных судов придерживается иного подхода: само по себе отсутствие у подрядчика выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, для выполнения которых требуется получить такое свидетельство, не является основанием ни для признания договора подряда недействительным, ни для отказа заказчика от оплаты таких работ.

Поэтому, даже если для выполнения работ по договору подряда требуется наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске, а у подрядчика оно отсутствует, надлежащим образом выполненные им работы должны быть приняты и оплачены заказчиком (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа N Ф08-4749/12 по делу N А32-21264/2011 от 04.09.2012, решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22110/2012 от 12.12.2012, постановления ФАС Волго-Вятского округа по делу N А43-4660/2009-27-40/8 от 17.08.2009, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-9514/09 от 21.10.2009).

Кроме того, начиная с 01.09.2013 статья 173 Гражданского кодекса, на которую содержится ссылка в письме Минфина, изложена в новой редакции. В частности, исключена возможность оспаривания сделки по причине отсутствия у юридического лица лицензии.

Иными словами, в настоящее время возможность оспаривания договора подряда по причине отсутствия у подрядчика свидетельства о допуске существенно затруднена.

Поскольку до признания договора недействительным обязательства, вытекающие из него, должны исполняться надлежащим образом — выполненные работы должны быть оплачены.

Бездействие заказчика как повод одностороннего расторжения договора строительного подряда подрядчиком

Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20

Зачастую в спорах между Заказчиком и Подрядчиком в неравном положении оказывается именно Подрядчик. Подрядчику часто приходится идти на многие уступки при исполнении договора подряда, ведь если он не будет проявлять гибкость, то впоследствии может лишиться оплаты.
Ситуацию в отношениях между сторонами строительного подряда усугубляет и закрепленное ст.717 Гражданского Кодекса право Заказчика одностороннего отказа от договора подряда в любое время без указания причин. При этом положение статьи о возмещении убытков Подрядчика причиненных таким отказом практически не работает в силу сложившейся судебной практики. Поэтому в лучшем случае стоит рассчитывать только на оплату части выполненной работы до получения отказа.
Наглядным примером может служить п.19 Информационного письма № 51 от 24.01.2000 г. Президиума ВАС РФ. В данном письме суд рассмотрел дело о взыскании убытков в размере, составляющем разницу между ценой работ, определенной в договоре подряда, и частью цены, оплаченной заказчиком за выполненные работы, сделал следующий вывод:
«Данная норма (ст.717ГК РФ) не содержит исключения из общего правила возмещения убытков и не освобождает истца от обязанности доказывания возникших у него убытков, а лишь ограничивает размер возмещения…»

Таким образом, было сведено на нет применение гарантий установленных законодателем для Подрядчика (как более слабой стороны), поскольку убытков, как таковых, в случае расчета с ним Заказчика за часть проделанной работы не возникает, а следовательно и доказать их невозможно.

Рассмотрим одну из распространенных ситуаций, встречающуюся при выполнении договора строительного подряда.
Компания Заказчика и компания Подрядчика заключили договор подряда на реконструкцию нежилого здания. При заключении договора, стороны на «глаз» составили смету выполнения работ и согласовали твердую стоимость, пусть это будет 1000 000 рублей.
Подрядчиком был составлен проект реконструкции здания. Данный проект был одобрен и принят Заказчиком. Однако в дальнейшем, Подрядчик пришел к выводу, что выполнить проект по согласованной ранее смете (предусмотренным работам) невозможно, а стоимость реконструкции при реализации одобренного проекта увеличится в разы, допустим до 2000 000 рублей.
Подрядчик обратился к Заказчику с просьбой согласовать новую смету и увеличить объем и стоимость выполняемых работ, на что получил отказ и требование выполнить проект согласно первой смете за согласованную стоимость при заключении договора.

Почему на «глаз», спросите Вы? Причин тому может быть много, к примеру:
1) стороны могли торопиться при подписании договора;
2) в данный момент и в данном месте отсутствовали необходимые специалисты;
3) стороны согласовали устно, что пока будет так, а потом они внесут изменения.

Содержание, объем, и цена выполняемой работы согласуются Сторонами в соответствии с технической документацией и сметой (ст. 709, 743 ГК РФ).
В силу положений статей 716, 743 ГК РФ, если Подрядчик обнаружил в ходе исполнения договора, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ, как следствие увеличения сметной стоимости работ, то он обязан сообщить об этих обстоятельствах Заказчику.
Аналогичная обязанность должна быть исполнена и при условии, если подрядчику в ходе исполнения договора станет ясно, что выполнение работ без изменения технической документации и сметы может повлечь ущерб качеству выполненной работы и иные негативные для Заказчика последствия.
Уведомление Заказчика можно произвести любым способом, но надежнее всего его осуществить путем направления в адрес Заказчика заказного письма или доставить под роспись курьером.
В противном случае Подрядчик, не выполнивший данной обязанности, лишится права требовать от Заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 N 17АП-10105/2012-ГК по делу N А60-24262/2012
«В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о приостановлении ответчиком работ в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ и по причине непредставления истцом ответчику необходимой документации . »
«Таким образом, исходя из норм п. 2 ст. 716 ГК РФ ответчик лишается права ссылаться на выполнение им дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, а также отсутствие необходимой документации для производства работ на объекте, как на обстоятельства, препятствующие своевременному и качественному выполнению им работ.»

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 N 17АП-10161/2012-ГК по делу N А71-5786/2012
«Истцом не представлено доказательств согласования с ответчиком необходимости выполнения дополнительных работ, указанных в спорном акте, а также доказательств изменения цены договора путем заключения соответствующего дополнительного соглашения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что право требовать оплаты дополнительных работ на сумму 49 320 руб. 46 коп. по акту формы КС-2 N 1 от 14.09.2011 у истца отсутствует.»

Если ответа на присланное уведомление от Заказчика не последовало, то Подрядчику надлежит приостановить выполнение работ с отнесением убытков на Заказчика (за простой), о чем так же уведомить последнего надлежащим образом.
В дальнейшем, в случае отсутствия указаний, Подрядчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке без обращения в суд по основаниям п.3 ст. 450 ГК РФ.

Аналогичной позиции придерживается и Высший Арбитражный суд в своем Постановлении Президиума от 27.07.2012 № 5761/12.
«… в ситуации, когда заказчик в разумный срок после получения соответствующего предупреждения исполнителя не предпримет необходимых мер, исполнитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора …»

Одностороннее расторжение договора по этим основаниями открывает перед Подрядчиком возможность в дальнейшем взыскать в судебном порядке с Заказчика понесенные убытки, стоимость фактически выполненной работы ко дню расторжения договора и даже упущенную выгоду.
Юрисконсульты ГК «АВАЛЬ» всегда рекомендуют своим клиентам-подрядчикам учиться не только «сглаживать углы» в отношениях с недобросовестными Заказчиками, но и учиться себя правильно защищать. Порой достаточно всего лишь одного правильно составленного письма для того, что бы Заказчик одумался и произвел необходимые действия или расчеты.

Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector